中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見
（2024年7月31日）
推動經濟(ji)社會發(fa)(fa)展綠色化、低(di)碳化，是(shi)新時代(dai)黨(dang)治國理政新理念新實踐的(de)重要標志，是(shi)實現高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)關鍵環節，是(shi)解決(jue)我(wo)國資源環境生(sheng)(sheng)態(tai)問題的(de)基(ji)礎之(zhi)策，是(shi)建(jian)設人與(yu)自然和諧共生(sheng)(sheng)現代(dai)化的(de)內在要求。為加快經濟(ji)社會發(fa)(fa)展全面綠色轉(zhuan)型，現提(ti)出如下意見。
一、總體要求
堅持以(yi)習近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)指導，深入貫(guan)徹(che)黨的(de)二(er)十大和二(er)十屆二(er)中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全會(hui)精神，全面(mian)(mian)(mian)貫(guan)徹(che)習近(jin)平經(jing)濟思(si)想(xiang)、習近(jin)平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想(xiang)，完整準確(que)全面(mian)(mian)(mian)貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理念，加(jia)快(kuai)構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局，堅定(ding)不移走生(sheng)(sheng)態(tai)優先(xian)、節約集約、綠(lv)色低碳(tan)高質量發(fa)展(zhan)道路(lu)，以(yi)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和工作(zuo)為(wei)引領(ling)，協同推(tui)進降碳(tan)、減污、擴綠(lv)、增(zeng)長，深化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明體制改革，健全綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)機(ji)制，加(jia)快(kuai)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)全面(mian)(mian)(mian)綠(lv)色轉型(xing)，形成(cheng)節約資源和保護環境的(de)空間格局、產(chan)業結(jie)構(gou)、生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式、生(sheng)(sheng)活方(fang)式，全面(mian)(mian)(mian)推(tui)進美麗中(zhong)(zhong)國建設(she)，加(jia)快(kuai)推(tui)進人與自然和諧共生(sheng)(sheng)的(de)現代化(hua)。
工作中要做到：
——堅持(chi)全(quan)(quan)面轉型(xing)。牢固樹立綠(lv)(lv)水(shui)青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的(de)理念(nian)，將綠(lv)(lv)色轉型(xing)的(de)要求融入(ru)經(jing)濟社會發展(zhan)全(quan)(quan)局，全(quan)(quan)方(fang)位(wei)、全(quan)(quan)領域、全(quan)(quan)地(di)域推進(jin)綠(lv)(lv)色轉型(xing)，構建(jian)人與自然生命共同體。
——堅持協同轉型。充分考(kao)慮不同地區、不同行業的(de)發展實際，堅持統籌(chou)推進(jin)與重點突破相(xiang)結合，科學設定(ding)綠色(se)轉型的(de)時間表、路(lu)線圖、施工圖，鼓勵(li)有條件(jian)的(de)地區和(he)行業先行探索。
——堅持創(chuang)(chuang)新(xin)轉型。強化(hua)支撐綠(lv)(lv)(lv)色轉型的科技創(chuang)(chuang)新(xin)、政策制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)、商業模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)，推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色低碳科技革命，因地制(zhi)宜發展(zhan)新(xin)質生產力(li)，完善生態文明制(zhi)度(du)體系，為綠(lv)(lv)(lv)色轉型提供更(geng)強創(chuang)(chuang)新(xin)動能和制(zhi)度(du)保障。
——堅(jian)持安全轉型。統籌(chou)處(chu)理好發展和(he)減排、整體和(he)局部(bu)、當前和(he)長遠、政府和(he)市場的關系(xi)，妥善防范(fan)化解綠色轉型面臨的內外部(bu)風(feng)險挑戰，切實保障糧(liang)食能源安全、產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)安全，更好保障人(ren)民群眾生產(chan)生活。
主要(yao)(yao)目標是：到2030年，重點領域綠色(se)(se)(se)轉型取(qu)(qu)(qu)得積極進(jin)展(zhan)，綠色(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)產方式和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)方式基(ji)本(ben)形成，減污(wu)降碳協同能力顯著增(zeng)強，主要(yao)(yao)資源利用(yong)效(xiao)率進(jin)一(yi)步(bu)提升，支持綠色(se)(se)(se)發展(zhan)的(de)政策(ce)和(he)標準體系(xi)更加完善，經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)全面綠色(se)(se)(se)轉型取(qu)(qu)(qu)得顯著成效(xiao)。到2035年，綠色(se)(se)(se)低(di)碳循環(huan)發展(zhan)經濟(ji)體系(xi)基(ji)本(ben)建立，綠色(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)產方式和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)方式廣泛形成，減污(wu)降碳協同增(zeng)效(xiao)取(qu)(qu)(qu)得顯著進(jin)展(zhan)，主要(yao)(yao)資源利用(yong)效(xiao)率達(da)到國(guo)際先進(jin)水(shui)平，經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)全面進(jin)入綠色(se)(se)(se)低(di)碳軌道，碳排放達(da)峰后穩中(zhong)有降，美麗中(zhong)國(guo)目標基(ji)本(ben)實現。
二、構建綠色低碳高質量發展空間格局
（一(yi)）優化國(guo)土空(kong)間開(kai)(kai)(kai)發保護(hu)(hu)格局(ju)。健全全國(guo)統(tong)一(yi)、責權清晰、科學高(gao)效的(de)國(guo)土空(kong)間規劃(hua)(hua)(hua)體(ti)(ti)系，嚴守耕地(di)和永久基本農(nong)田、生態保護(hu)(hu)紅線(xian)(xian)、城鎮(zhen)開(kai)(kai)(kai)發邊界三條控制線(xian)(xian)，優化各(ge)類(lei)空(kong)間布局(ju)。健全主體(ti)(ti)功能(neng)區(qu)制度體(ti)(ti)系，推(tui)進主體(ti)(ti)功能(neng)綜合布局(ju)，細化主體(ti)(ti)功能(neng)區(qu)劃(hua)(hua)(hua)分(fen)(fen)，完善差(cha)異化政策。加(jia)快建設以國(guo)家(jia)公(gong)園為主體(ti)(ti)、自然保護(hu)(hu)區(qu)為基礎、各(ge)類(lei)自然公(gong)園為補充(chong)的(de)自然保護(hu)(hu)地(di)體(ti)(ti)系。加(jia)強生態環境分(fen)(fen)區(qu)管控。健全海洋(yang)資(zi)源(yuan)開(kai)(kai)(kai)發保護(hu)(hu)制度，系統(tong)謀劃(hua)(hua)(hua)海洋(yang)開(kai)(kai)(kai)發利用，推(tui)進陸海協同可持續(xu)發展。
（二(er)）打(da)造綠(lv)色發(fa)展(zhan)高地(di)(di)。加(jia)強(qiang)區(qu)域(yu)綠(lv)色發(fa)展(zhan)協(xie)作，統(tong)籌推進(jin)協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)和(he)協(xie)同轉型，打(da)造綠(lv)色低(di)碳(tan)高質量發(fa)展(zhan)的增長極和(he)動(dong)(dong)力(li)源。推進(jin)京津冀協(xie)同發(fa)展(zhan)，完善(shan)生(sheng)態環境協(xie)同保護機制，支持雄安新(xin)區(qu)建設(she)成為綠(lv)色發(fa)展(zhan)城市典(dian)范。持續(xu)推進(jin)長江(jiang)經(jing)濟帶共抓大保護，探索生(sheng)態優(you)先、綠(lv)色發(fa)展(zhan)新(xin)路徑。深入推進(jin)粵港澳大灣區(qu)建設(she)和(he)長三角(jiao)一體化發(fa)展(zhan)，打(da)造世界級綠(lv)色低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)。推動(dong)(dong)海(hai)南自由(you)貿(mao)易港建設(she)、黃(huang)河流域(yu)生(sheng)態保護和(he)高質量發(fa)展(zhan)。建設(she)美麗中(zhong)國(guo)先行區(qu)。持續(xu)加(jia)大對資源型地(di)(di)區(qu)和(he)革(ge)命老區(qu)綠(lv)色轉型的支持力(li)度，培(pei)育發(fa)展(zhan)綠(lv)色低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)。
三、加快產業結構綠色低碳轉型
（三）推(tui)動傳(chuan)統產(chan)業(ye)綠色低(di)碳(tan)改造(zao)升級(ji)。大(da)力推(tui)動鋼鐵(tie)、有色、石化、化工(gong)、建(jian)(jian)材、造(zao)紙、印(yin)染(ran)等行業(ye)綠色低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)，推(tui)廣節(jie)能(neng)低(di)碳(tan)和清潔生產(chan)技術裝(zhuang)備(bei)，推(tui)進工(gong)藝(yi)流程更新(xin)(xin)升級(ji)。優(you)(you)化產(chan)能(neng)規模和布局，持(chi)續更新(xin)(xin)土地、環境、能(neng)效、水效和碳(tan)排放(fang)(fang)等約束性標準，以國家標準提(ti)升引領(ling)傳(chuan)統產(chan)業(ye)優(you)(you)化升級(ji)，建(jian)(jian)立健全(quan)產(chan)能(neng)退出機(ji)制。合理提(ti)高(gao)新(xin)(xin)建(jian)(jian)、改擴(kuo)建(jian)(jian)項目(mu)資源環境準入(ru)門檻，堅決遏制高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放(fang)(fang)、低(di)水平項目(mu)盲目(mu)上(shang)馬。
（四(si)）大(da)力(li)發展綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。加快發展戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)，建設綠(lv)色制造體(ti)系和(he)服(fu)務體(ti)系，不斷提升綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)在經濟總(zong)量中的(de)比重。加快培育有競爭力(li)的(de)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，打造一批領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)專(zhuan)精特新(xin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。大(da)力(li)推廣(guang)合同能(neng)源管理(li)、合同節水(shui)管理(li)、環(huan)(huan)(huan)境污染第三方治理(li)等模式和(he)以環(huan)(huan)(huan)境治理(li)效果為導向的(de)環(huan)(huan)(huan)境托管服(fu)務。推動文化產業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發展，促進文化和(he)旅游深度融合發展。積極鼓勵綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)導向的(de)新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式加快發展。到2030年，節能(neng)環(huan)(huan)(huan)保(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)規模達到15萬億元(yuan)左右(you)。
（五）加快數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)綠(lv)(lv)色(se)化(hua)協(xie)同轉(zhuan)型發展(zhan)。推(tui)進產業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)同綠(lv)(lv)色(se)化(hua)的深度融(rong)合，深化(hua)人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)、大數(shu)(shu)據(ju)、云計(ji)算(suan)、工業互聯(lian)網等在電力系統(tong)、工農業生(sheng)產、交通運(yun)輸、建(jian)筑建(jian)設運(yun)行等領域的應(ying)用(yong)，實現數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術賦能(neng)(neng)(neng)綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型。推(tui)動各類用(yong)戶(hu)“上云、用(yong)數(shu)(shu)、賦智(zhi)”，支持企業用(yong)數(shu)(shu)智(zhi)技術、綠(lv)(lv)色(se)技術改造(zao)提升傳(chuan)統(tong)產業。推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)基(ji)礎設施建(jian)設，推(tui)進既有設施節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)改造(zao)，逐步淘汰“老舊小散(san)”設施。引導數(shu)(shu)字(zi)(zi)科技企業綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)，助力上下(xia)游企業提高減碳(tan)(tan)能(neng)(neng)(neng)力。探索建(jian)立環境(jing)污染和氣象災(zai)害高效(xiao)監(jian)測、主動預警、科學(xue)分析、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)決策系統(tong)。推(tui)進實景(jing)三維中國建(jian)設與時空(kong)信(xin)息賦能(neng)(neng)(neng)應(ying)用(yong)。
四、穩妥推進能源綠色低碳轉型
（六）加(jia)強(qiang)化石(shi)(shi)能源清潔高效利用(yong)。加(jia)強(qiang)能源產(chan)供(gong)儲銷體系(xi)建(jian)設(she)，堅(jian)持先立后(hou)破，推(tui)(tui)進非化石(shi)(shi)能源安(an)全可(ke)靠(kao)有序替代(dai)化石(shi)(shi)能源，持續(xu)(xu)優化能源結(jie)構，加(jia)快(kuai)規劃建(jian)設(she)新(xin)型能源體系(xi)。堅(jian)決(jue)控制化石(shi)(shi)能源消費，深入推(tui)(tui)動(dong)煤(mei)炭清潔高效利用(yong)，“十四五”時期嚴(yan)格合(he)理(li)控制煤(mei)炭消費增(zeng)(zeng)長，接(jie)下(xia)來5年逐步減少，在保(bao)障能源安(an)全供(gong)應的前提下(xia)，重(zhong)點區域(yu)繼續(xu)(xu)實施煤(mei)炭消費總量控制，積極有序推(tui)(tui)進散煤(mei)替代(dai)。加(jia)快(kuai)現役煤(mei)電機(ji)組(zu)節能降碳改(gai)造、靈活性(xing)改(gai)造、供(gong)熱改(gai)造“三改(gai)聯動(dong)”，合(he)理(li)規劃建(jian)設(she)保(bao)障電力(li)系(xi)統(tong)安(an)全所必需(xu)的調(diao)節性(xing)、支(zhi)撐性(xing)煤(mei)電。加(jia)大油氣資源勘探(tan)開(kai)發和增(zeng)(zeng)儲上(shang)產(chan)力(li)度，加(jia)快(kuai)油氣勘探(tan)開(kai)發與新(xin)能源融合(he)發展(zhan)。推(tui)(tui)進二(er)氧化碳捕集(ji)利用(yong)與封存項目建(jian)設(she)。
（七(qi)）大力發(fa)展非化(hua)石能(neng)源(yuan)。加快西(xi)北(bei)風(feng)電(dian)光伏、西(xi)南水電(dian)、海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)、沿(yan)海(hai)核電(dian)等清(qing)潔能(neng)源(yuan)基地(di)建設，積極發(fa)展分布(bu)式(shi)光伏、分散式(shi)風(feng)電(dian)，因地(di)制宜開發(fa)生物(wu)質能(neng)、地(di)熱能(neng)、海(hai)洋(yang)能(neng)等新能(neng)源(yuan)，推(tui)進氫能(neng)“制儲(chu)輸(shu)用”全鏈條發(fa)展。統籌(chou)水電(dian)開發(fa)和生態保(bao)護，推(tui)進水風(feng)光一(yi)體化(hua)開發(fa)。積極安全有序發(fa)展核電(dian)，保(bao)持合理布(bu)局和平(ping)穩建設節奏。到(dao)2030年，非化(hua)石能(neng)源(yuan)消(xiao)費比重提高到(dao)25%左右(you)。
（八）加(jia)快構(gou)建新型電(dian)(dian)力(li)系統。加(jia)強清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基地、調節(jie)(jie)性(xing)資(zi)源(yuan)和(he)輸(shu)電(dian)(dian)通道在規模(mo)能(neng)(neng)(neng)力(li)、空間布(bu)局、建設(she)(she)節(jie)(jie)奏等方面的銜接協(xie)同，鼓勵在氣(qi)源(yuan)可(ke)落實、氣(qi)價可(ke)承(cheng)受地區布(bu)局天然氣(qi)調峰電(dian)(dian)站，科學布(bu)局抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)、新型儲能(neng)(neng)(neng)、光熱發電(dian)(dian)，提升電(dian)(dian)力(li)系統安(an)全運行(xing)和(he)綜(zong)合調節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)力(li)。建設(she)(she)智能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)網，加(jia)快微電(dian)(dian)網、虛(xu)擬電(dian)(dian)廠、源(yuan)網荷儲一體化(hua)項目建設(she)(she)。加(jia)強電(dian)(dian)力(li)需求側(ce)管理。深化(hua)電(dian)(dian)力(li)體制改革，進一步健(jian)全適應新型電(dian)(dian)力(li)系統的體制機(ji)制。到2030年，抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)機(ji)容量超過1.2億千瓦。
五、推進交通運輸綠色轉型
（九）優(you)化交(jiao)通運(yun)(yun)輸結構(gou)。構(gou)建(jian)(jian)綠色高(gao)效交(jiao)通運(yun)(yun)輸體系，完(wan)善國(guo)家鐵路(lu)(lu)(lu)、公路(lu)(lu)(lu)、水(shui)運(yun)(yun)網絡，推動不(bu)同運(yun)(yun)輸方(fang)式合(he)(he)理(li)分(fen)工、有效銜(xian)接，降低空載率和不(bu)合(he)(he)理(li)客貨(huo)運(yun)(yun)周轉量。大(da)力推進(jin)多式聯(lian)運(yun)(yun)“一(yi)單(dan)制”、“一(yi)箱(xiang)制”發(fa)展，加快貨(huo)運(yun)(yun)專用(yong)鐵路(lu)(lu)(lu)和內(nei)河(he)高(gao)等級航道網建(jian)(jian)設，推進(jin)主要港口、大(da)型(xing)工礦企業和物(wu)流園(yuan)區鐵路(lu)(lu)(lu)專用(yong)線(xian)建(jian)(jian)設，提高(gao)綠色集疏運(yun)(yun)比例，持續提高(gao)大(da)宗貨(huo)物(wu)的鐵路(lu)(lu)(lu)、水(shui)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸比重。優(you)化民航航路(lu)(lu)(lu)航線(xian)，提升機場運(yun)(yun)行電(dian)動化智(zhi)能化水(shui)平(ping)。
（十(shi)）建設(she)(she)(she)(she)綠(lv)色(se)(se)交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)。提升(sheng)(sheng)新建車站(zhan)(zhan)、機場、碼頭(tou)(tou)、高速(su)(su)公路設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)綠(lv)色(se)(se)化(hua)智能化(hua)水(shui)平(ping)，推(tui)進既有交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)節能降(jiang)碳改造提升(sheng)(sheng)，建設(she)(she)(she)(she)一批(pi)低碳（近零碳）車站(zhan)(zhan)、機場、碼頭(tou)(tou)、高速(su)(su)公路服(fu)務區，因地(di)制宜發(fa)展高速(su)(su)公路沿(yan)線光伏。完(wan)善(shan)充（換）電站(zhan)(zhan)、加(jia)氫（醇(chun)）站(zhan)(zhan)、岸電等(deng)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)網絡，加(jia)快建設(she)(she)(she)(she)城(cheng)市智慧交(jiao)通(tong)管理系統。完(wan)善(shan)城(cheng)鄉(xiang)物流(liu)配(pei)送體(ti)系，推(tui)動配(pei)送方式綠(lv)色(se)(se)智能轉型(xing)。深入實施(shi)(shi)城(cheng)市公共交(jiao)通(tong)優先發(fa)展戰(zhan)略，提升(sheng)(sheng)公共交(jiao)通(tong)服(fu)務水(shui)平(ping)。加(jia)強人行步道和自行車專用道等(deng)城(cheng)市慢行系統建設(she)(she)(she)(she)。
（十一）推(tui)(tui)廣低(di)碳(tan)交通運(yun)輸工(gong)具。大力(li)推(tui)(tui)廣新能源汽(qi)(qi)車，推(tui)(tui)動(dong)城市公共服務車輛(liang)電動(dong)化替代。推(tui)(tui)動(dong)船舶(bo)、航空器(qi)、非道路(lu)移動(dong)機械等采用(yong)清(qing)潔動(dong)力(li)，加快淘汰老舊運(yun)輸工(gong)具，推(tui)(tui)進(jin)零(ling)排(pai)放貨運(yun)，加強可持續(xu)航空燃(ran)料研發應用(yong)，鼓勵凈零(ling)排(pai)放船用(yong)燃(ran)料研發生產應用(yong)。到(dao)2030年(nian)，營運(yun)交通工(gong)具單位換算周(zhou)轉量(liang)碳(tan)排(pai)放強度比2020年(nian)下降(jiang)9.5%左右。到(dao)2035年(nian)，新能源汽(qi)(qi)車成為(wei)新銷售車輛(liang)的主流(liu)。
六、推進城鄉建設發展綠色轉型
（十二）推(tui)行綠(lv)(lv)色(se)(se)規(gui)(gui)劃建設(she)方(fang)(fang)式。在(zai)城(cheng)鄉的規(gui)(gui)劃、建設(she)、治理各環節全面落實綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型要求。倡導(dao)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)規(gui)(gui)劃設(she)計理念，嚴守城(cheng)鎮(zhen)開發邊界，控(kong)制(zhi)新增(zeng)建設(she)用地(di)(di)過快增(zeng)長，保護和修復綠(lv)(lv)地(di)(di)、水(shui)域(yu)、濕地(di)(di)等(deng)生態空間(jian)，合(he)理規(gui)(gui)劃噪聲敏感(gan)建筑物集中(zhong)區(qu)域(yu)。推(tui)進(jin)氣候(hou)適(shi)應(ying)型城(cheng)市(shi)建設(she)，增(zeng)強城(cheng)鄉氣候(hou)韌性。推(tui)廣綠(lv)(lv)色(se)(se)建造方(fang)(fang)式，優(you)先選用綠(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)，深化揚塵污(wu)染綜合(he)治理。
（十三）大力發(fa)展(zhan)(zhan)綠色(se)低碳(tan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。建(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)效(xiao)等級制度。提升(sheng)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中星級綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比例，推(tui)動(dong)超低能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)規模化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)快既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和市政基礎設施節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)降(jiang)碳(tan)改(gai)造，推(tui)廣先進(jin)高效(xiao)照(zhao)明、空調、電梯等設備。優(you)化(hua)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)結構，推(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)光(guang)伏一(yi)體(ti)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)動(dong)“光(guang)儲直柔”技術(shu)應用(yong)，發(fa)展(zhan)(zhan)清潔低碳(tan)供暖。
（十四）推(tui)(tui)動農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)綠色(se)發展(zhan)。實施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)減(jian)排固碳行動，優化(hua)種(zhong)養結構，推(tui)(tui)廣(guang)優良作(zuo)物畜禽(qin)品種(zhong)和(he)綠色(se)高效(xiao)栽培(pei)養殖技術，推(tui)(tui)進化(hua)肥、農(nong)(nong)(nong)藥(yao)等(deng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品減(jian)量增效(xiao)。建立健全秸稈、農(nong)(nong)(nong)膜、農(nong)(nong)(nong)藥(yao)包裝(zhuang)廢棄物、畜禽(qin)糞污等(deng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)廢棄物收集(ji)利(li)用處理體系，加強秸稈禁燒(shao)管(guan)控。深入推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)村(cun)人居環境整治提升(sheng)，培(pei)育鄉村(cun)綠色(se)發展(zhan)新產(chan)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態。因地制(zhi)宜開發利(li)用可再生能源，有序推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)村(cun)地區清(qing)潔取暖。
七、實施全面節約戰略
（十五）大力(li)推(tui)(tui)進節能降碳(tan)增效(xiao)。高水平、高質(zhi)量抓好節能工作，推(tui)(tui)動(dong)重點行業(ye)節能降碳(tan)改(gai)造，加快(kuai)設備(bei)產品(pin)更新換代升級。構(gou)建(jian)碳(tan)排放(fang)統計(ji)核算體系，加強固定資產投資項(xiang)目(mu)節能審查，探索開展(zhan)項(xiang)目(mu)碳(tan)排放(fang)評(ping)價，嚴(yan)把新上項(xiang)目(mu)能耗(hao)和(he)碳(tan)排放(fang)關。推(tui)(tui)動(dong)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)健全(quan)節能降碳(tan)管(guan)理機制，推(tui)(tui)廣節能降碳(tan)“診(zhen)斷+改(gai)造”模式，強化節能監察。
（十六）加(jia)(jia)(jia)強資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)高效(xiao)利(li)用(yong)。完善資(zi)源(yuan)(yuan)總量管(guan)理和(he)(he)全(quan)面節(jie)(jie)約(yue)制度(du)(du)，加(jia)(jia)(jia)強水(shui)(shui)、糧(liang)食(shi)(shi)、土地(di)(di)、礦產等各類(lei)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)全(quan)過程管(guan)理和(he)(he)全(quan)鏈條節(jie)(jie)約(yue)。落實(shi)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)剛性約(yue)束制度(du)(du)，發(fa)(fa)展節(jie)(jie)水(shui)(shui)產業，加(jia)(jia)(jia)強非(fei)常規水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)，建設節(jie)(jie)水(shui)(shui)型社會。落實(shi)反食(shi)(shi)品浪費法，健全(quan)糧(liang)食(shi)(shi)和(he)(he)食(shi)(shi)物節(jie)(jie)約(yue)長效(xiao)機制，開展糧(liang)食(shi)(shi)節(jie)(jie)約(yue)行動(dong)。落實(shi)最嚴格的(de)耕(geng)地(di)(di)保(bao)護制度(du)(du)和(he)(he)土地(di)(di)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)利(li)用(yong)制度(du)(du)，推廣(guang)節(jie)(jie)地(di)(di)技術(shu)和(he)(he)節(jie)(jie)地(di)(di)模式，優化存量土地(di)(di)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)，提升海(hai)域(yu)空間(jian)利(li)用(yong)效(xiao)率。加(jia)(jia)(jia)強礦產資(zi)源(yuan)(yuan)勘查、保(bao)護和(he)(he)合理開發(fa)(fa)，提高開采效(xiao)率，加(jia)(jia)(jia)強低品位資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)。
（十七）大(da)力發展(zhan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟。深入推(tui)進循(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟助力降碳行動，推(tui)廣資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)型生(sheng)產模(mo)式，大(da)力發展(zhan)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)產業(ye)，推(tui)動再(zai)制(zhi)造產業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，提高(gao)再(zai)生(sheng)材料和產品質(zhi)量(liang)，擴大(da)對原生(sheng)資(zi)源(yuan)的(de)替代規模(mo)。推(tui)進生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)類，提升資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)率。健(jian)全廢棄(qi)物循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)體(ti)系，強化(hua)(hua)(hua)廢棄(qi)物分(fen)(fen)類處置和回收能力，提升再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)規模(mo)化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)水平。到2030年，大(da)宗(zong)固(gu)體(ti)廢棄(qi)物年利(li)用(yong)量(liang)達到45億噸左右，主(zhu)要資(zi)源(yuan)產出率比2020年提高(gao)45%左右。
八、推動消費模式綠色轉型
（十八）推廣(guang)(guang)綠色生活(huo)方(fang)式(shi)(shi)。大力(li)倡導(dao)(dao)簡約(yue)(yue)(yue)(yue)適(shi)度、綠色低碳(tan)、文明健康(kang)的(de)生活(huo)理念(nian)和消費(fei)(fei)方(fang)式(shi)(shi)，將綠色理念(nian)和節(jie)約(yue)(yue)(yue)(yue)要求融入市民(min)公(gong)約(yue)(yue)(yue)(yue)、村(cun)規民(min)約(yue)(yue)(yue)(yue)、學(xue)生守(shou)則、團體章程等社會規范，增強全民(min)節(jie)約(yue)(yue)(yue)(yue)意識、環保(bao)意識、生態意識。開展綠色低碳(tan)全民(min)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)動，引導(dao)(dao)公(gong)眾(zhong)節(jie)約(yue)(yue)(yue)(yue)用水用電、反對鋪張浪費(fei)(fei)、推廣(guang)(guang)“光盤行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)動”、抵制過度包(bao)裝、減少(shao)一(yi)次性用品使用，引導(dao)(dao)公(gong)眾(zhong)優先選擇公(gong)共交通、步(bu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、自行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)車(che)等綠色出行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)方(fang)式(shi)(shi)，廣(guang)(guang)泛(fan)開展愛國衛生運動，推動解決噪(zao)聲、油煙、惡臭等群眾(zhong)身邊(bian)的(de)環境(jing)問題(ti)，形成崇尚生態文明的(de)社會氛圍。
（十九(jiu)）加(jia)(jia)大綠(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)品(pin)(pin)供(gong)給(gei)。引導企(qi)業開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色設計、選擇綠(lv)(lv)(lv)(lv)色材料、推行綠(lv)(lv)(lv)(lv)色制造、采用綠(lv)(lv)(lv)(lv)色包裝(zhuang)、開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色運(yun)輸、回收利用資(zi)源，降(jiang)低產(chan)品(pin)(pin)全生命周期能源資(zi)源消耗和(he)生態環(huan)境影(ying)響。建(jian)立健全綠(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)品(pin)(pin)設計、采購(gou)、制造標準規(gui)范，加(jia)(jia)強綠(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)品(pin)(pin)認(ren)證與標識體(ti)系建(jian)設，完善(shan)能效、水(shui)效標識制度(du)，建(jian)立產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足(zu)跡管(guan)理(li)體(ti)系和(he)產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)標識認(ren)證制度(du)。加(jia)(jia)強綠(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)品(pin)(pin)和(he)服務認(ren)證管(guan)理(li)，完善(shan)認(ren)證機構(gou)(gou)監(jian)管(guan)機制，培育具有國(guo)際影(ying)響力的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色認(ren)證機構(gou)(gou)。
（二十）積(ji)極擴(kuo)大綠(lv)色(se)(se)消費(fei)。健(jian)全(quan)綠(lv)色(se)(se)消費(fei)激勵(li)機制。優(you)化政(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)(se)采(cai)(cai)(cai)購政(zheng)策，拓展(zhan)綠(lv)色(se)(se)產品采(cai)(cai)(cai)購范圍和(he)規模，適時將碳(tan)足跡要求納入(ru)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購。引(yin)導企(qi)業(ye)執行綠(lv)色(se)(se)采(cai)(cai)(cai)購指南，鼓(gu)勵(li)有條件的企(qi)業(ye)建立綠(lv)色(se)(se)供應鏈，帶動(dong)(dong)上下游企(qi)業(ye)協同(tong)轉型。支持有條件的地區通過發放消費(fei)券(quan)、綠(lv)色(se)(se)積(ji)分等途(tu)徑，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)采(cai)(cai)(cai)取“以舊換新(xin)(xin)”等方式，引(yin)導消費(fei)者(zhe)購買綠(lv)色(se)(se)產品。開展(zhan)新(xin)(xin)能(neng)源汽車和(he)綠(lv)色(se)(se)智能(neng)家電、節水器(qi)具、節能(neng)灶具、綠(lv)色(se)(se)建材下鄉活動(dong)(dong)，加強配套設施建設和(he)售(shou)后服(fu)務保障。鼓(gu)勵(li)用戶擴(kuo)大綠(lv)色(se)(se)能(neng)源消費(fei)。
九、發揮科技創新支撐作用
（二十一）強化(hua)應用(yong)基礎(chu)研(yan)究(jiu)。建立(li)前(qian)(qian)沿引領(ling)技術(shu)、顛(dian)覆性技術(shu)的預測、發現、評估和預警機制，適度(du)超前(qian)(qian)布(bu)局國家重大科研(yan)基礎(chu)設施，組(zu)建一批全國重點實驗室和國家創新平(ping)臺，實施一批國家重大前(qian)(qian)沿科技項目，著力(li)加(jia)強綠色低碳領(ling)域(yu)應用(yong)基礎(chu)研(yan)究(jiu)，激發顛(dian)覆性技術(shu)創新。創新人才培養模式(shi)，優化(hua)高校學科專業設置，夯實綠色轉型智力(li)基礎(chu)。
（二(er)十二(er)）加快關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)研發。推進綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)科(ke)技(ji)自立自強，將綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)技(ji)術(shu)(shu)作為(wei)國(guo)家重(zhong)點(dian)研發計(ji)劃(hua)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)重(zhong)點(dian)專項(xiang)的重(zhong)要支持方向(xiang)，聚焦能源綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)轉型(xing)、低(di)(di)碳(tan)零碳(tan)工藝流(liu)程(cheng)再造、新型(xing)電力(li)系統(tong)(tong)、二(er)氧化碳(tan)捕集利用(yong)與封(feng)存、資源節(jie)約集約與循環利用(yong)、新污(wu)染物(wu)治理(li)等領(ling)域(yu)，統(tong)(tong)籌強化關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。強化企業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新主體地位，支持龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)牽頭(tou)組建(jian)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)聯合(he)體，加大對中小企業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)研發的資助力(li)度，鼓勵各類所有制企業(ye)(ye)參與相(xiang)關(guan)(guan)(guan)國(guo)家科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)。
（二十三）開展創新示范推(tui)廣(guang)(guang)。發(fa)揮創新對綠(lv)色轉型(xing)的關鍵引領作用。開展多層次(ci)試點(dian)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)工(gong)業(ye)、能源、交通運(yun)輸、城(cheng)鄉建(jian)設(she)、農(nong)業(ye)等重點(dian)領域減污降碳(tan)協同(tong)增效。實施(shi)綠(lv)色低(di)碳(tan)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)術示范工(gong)程，加快先進(jin)(jin)(jin)適用技(ji)(ji)術示范應用和推(tui)廣(guang)(guang)。完善綠(lv)色低(di)碳(tan)技(ji)(ji)術評估、交易體系(xi)和科技(ji)(ji)創新服務平臺，探索有利于綠(lv)色低(di)碳(tan)新產業(ye)新業(ye)態發(fa)展的商業(ye)模式，加強(qiang)綠(lv)色低(di)碳(tan)技(ji)(ji)術知(zhi)識(shi)產權創造(zao)、保護(hu)、運(yun)用，激(ji)發(fa)全(quan)社會創新活力(li)。
十、完善綠色轉型政策體系
（二十四）健全(quan)綠(lv)色(se)(se)轉型財(cai)稅(shui)政(zheng)策。積極構建有利(li)于(yu)促進(jin)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)和(he)資源(yuan)(yuan)(yuan)高效利(li)用的財(cai)稅(shui)政(zheng)策體系，支持新型能源(yuan)(yuan)(yuan)體系建設、傳統行(xing)業改造升級(ji)、綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)科技創新、能源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)利(li)用和(he)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)生活(huo)方(fang)式推廣等領(ling)域工作。落(luo)實環(huan)境保護、節(jie)(jie)能節(jie)(jie)水、資源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)用、新能源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)清潔能源(yuan)(yuan)(yuan)車(che)船稅(shui)收優(you)惠。完善綠(lv)色(se)(se)稅(shui)制，全(quan)面(mian)推行(xing)水資源(yuan)(yuan)(yuan)費改稅(shui)，完善環(huan)境保護稅(shui)征收體系，研(yan)究(jiu)支持碳(tan)減排相關稅(shui)收政(zheng)策。
（二十五）豐富綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具(ju)(ju)。延長(chang)碳(tan)減排支持工(gong)具(ju)(ju)實施年(nian)限至2027年(nian)年(nian)末。研究(jiu)制(zhi)定轉(zhuan)型(xing)金(jin)融(rong)(rong)標準，為傳統(tong)行(xing)業領域綠(lv)色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)提供合理必要的金(jin)融(rong)(rong)支持。鼓勵銀行(xing)在合理評估(gu)風險基礎(chu)上引導(dao)信貸(dai)資(zi)源綠(lv)色(se)化配(pei)置(zhi)，有(you)條件(jian)的地方(fang)可通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)資(zi)擔保機(ji)構支持綠(lv)色(se)信貸(dai)發(fa)(fa)展(zhan)。鼓勵地方(fang)政(zheng)府(fu)通(tong)過(guo)多種方(fang)式降低綠(lv)色(se)債券融(rong)(rong)資(zi)成本。積極發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)股權融(rong)(rong)資(zi)、綠(lv)色(se)融(rong)(rong)資(zi)租賃(lin)、綠(lv)色(se)信托等(deng)金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具(ju)(ju)，有(you)序推進碳(tan)金(jin)融(rong)(rong)產品和衍生(sheng)工(gong)具(ju)(ju)創新。發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)保險，探索(suo)建立差別化保險費率機(ji)制(zhi)。
（二十六(liu)）優化綠(lv)色(se)轉型(xing)投(tou)(tou)資(zi)(zi)機制。創新(xin)和優化投(tou)(tou)資(zi)(zi)機制，鼓(gu)勵各類資(zi)(zi)本提升綠(lv)色(se)低碳領(ling)域(yu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)比例(li)。中央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)對綠(lv)色(se)低碳先進技術(shu)示范、重點(dian)行(xing)業(ye)節能降碳、資(zi)(zi)源高效循環利用、環境基礎設(she)施(shi)建設(she)等(deng)領(ling)域(yu)重點(dian)項(xiang)目積極(ji)予以(yi)支持。引導和規范社(she)會資(zi)(zi)本參與(yu)綠(lv)色(se)低碳項(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)(zi)、建設(she)、運營，鼓(gu)勵社(she)會資(zi)(zi)本以(yi)市場(chang)化方式設(she)立綠(lv)色(se)低碳產業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金。支持符(fu)合(he)條(tiao)件的新(xin)能源、生(sheng)態環境保護等(deng)綠(lv)色(se)轉型(xing)相(xiang)關項(xiang)目發行(xing)基礎設(she)施(shi)領(ling)域(yu)不動產投(tou)(tou)資(zi)(zi)信托基金（REITs）。
（二(er)十七(qi)）完(wan)善綠色轉型(xing)價(jia)格(ge)政(zheng)策。深化(hua)電(dian)力價(jia)格(ge)改(gai)(gai)革，完(wan)善鼓勵(li)靈活(huo)性電(dian)源(yuan)參與(yu)系統調節的(de)價(jia)格(ge)機制(zhi)(zhi)，實行煤電(dian)容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)機制(zhi)(zhi)，研究建(jian)立健全(quan)新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)價(jia)格(ge)形成機制(zhi)(zhi)，健全(quan)階梯電(dian)價(jia)制(zhi)(zhi)度和分(fen)時電(dian)價(jia)政(zheng)策，完(wan)善高耗能(neng)(neng)行業階梯電(dian)價(jia)制(zhi)(zhi)度。完(wan)善居(ju)民(min)階梯水(shui)(shui)價(jia)、非居(ju)民(min)用水(shui)(shui)及特種(zhong)用水(shui)(shui)超定額累進加價(jia)政(zheng)策，推進農(nong)業水(shui)(shui)價(jia)綜合改(gai)(gai)革。支持地方完(wan)善收(shou)費模式，推進生活(huo)垃(la)圾(ji)處理(li)收(shou)費方式改(gai)(gai)革，建(jian)立城鎮生活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類和減量(liang)激勵(li)機制(zhi)(zhi)。
（二十(shi)八）健全(quan)綠色(se)轉型(xing)市(shi)場化(hua)機制(zhi)(zhi)。健全(quan)資(zi)源環(huan)境(jing)要素市(shi)場化(hua)配置(zhi)體(ti)系，完善交(jiao)易(yi)制(zhi)(zhi)度規范及登記、出讓、轉讓、抵押等(deng)配套制(zhi)(zhi)度，探索(suo)基(ji)于資(zi)源環(huan)境(jing)權(quan)益的融(rong)資(zi)工(gong)具(ju)。健全(quan)橫向生態保護補償機制(zhi)(zhi)，完善生態產品價值實現機制(zhi)(zhi)。推進全(quan)國碳(tan)排(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場和溫室(shi)氣體(ti)自愿減排(pai)交(jiao)易(yi)市(shi)場建設，健全(quan)法規制(zhi)(zhi)度，適時有(you)序擴大交(jiao)易(yi)行業范圍。完善綠色(se)電力證書交(jiao)易(yi)制(zhi)(zhi)度，加強綠電、綠證、碳(tan)交(jiao)易(yi)等(deng)市(shi)場化(hua)機制(zhi)(zhi)的政策協同。
（二十九）構(gou)建綠色(se)(se)發(fa)展標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系。建立碳達峰碳中和標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系，推進基礎通(tong)用(yong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)及(ji)碳減排、碳清除(chu)相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定修訂，制定企業碳排放和產品(pin)碳足跡核(he)算、報告、核(he)查等標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。加快(kuai)節能(neng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)更新升級，提升重點產品(pin)能(neng)耗限額要(yao)求，擴大能(neng)耗限額標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)覆蓋范圍(wei)。完善可再生能(neng)源標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系和工(gong)業綠色(se)(se)低碳標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系，建立健(jian)全(quan)氫(qing)能(neng)“制儲輸用(yong)”標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。
十一、加強綠色轉型國際合作
（三十）參與引領(ling)全球(qiu)綠色(se)轉型進程。秉持人類(lei)命運共同(tong)體理念，積極參與應對氣候變(bian)化(hua)、海洋污染(ran)治理、生(sheng)物多樣(yang)性保護、塑料污染(ran)治理等領(ling)域國(guo)際(ji)規則制定，推動(dong)構建公平合(he)理、合(he)作共贏的全球(qiu)環境氣候治理體系。推動(dong)落實(shi)全球(qiu)發展(zhan)倡議，加強南南合(he)作以及(ji)同(tong)周邊國(guo)家合(he)作，在力所能及(ji)范圍(wei)內為發展(zhan)中(zhong)國(guo)家提(ti)供支持。
（三(san)十一）加強(qiang)政策交流(liu)和務(wu)實合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。拓展(zhan)多(duo)雙(shuang)邊(bian)對話(hua)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)渠道，加強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)發展(zhan)領域的多(duo)邊(bian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)平臺建(jian)設(she)，大(da)力宣(xuan)傳中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型成效，積極借鑒(jian)國(guo)(guo)際經(jing)驗。加強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)投資和貿易合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，推(tui)進(jin)“綠(lv)(lv)(lv)色(se)絲(si)綢之路(lu)”建(jian)設(she)，深化與有關國(guo)(guo)家務(wu)實合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，提高(gao)境(jing)外(wai)(wai)項(xiang)目環境(jing)可持續(xu)性，鼓勵(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳產品(pin)進(jin)出(chu)口(kou)。加強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，鼓勵(li)高(gao)校、科研機(ji)構(gou)與外(wai)(wai)方開展(zhan)學(xue)術交流(liu)，積極參與國(guo)(guo)際大(da)科學(xue)工程(cheng)。加強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)標(biao)準(zhun)與合(he)(he)格(ge)評定(ding)國(guo)(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，參與相關國(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)制定(ding)修訂，推(tui)動與主要貿易伙(huo)伴在碳足跡(ji)等規則(ze)方面銜接互認。
十二、組織實施
（三十二(er)）堅持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)全(quan)(quan)面(mian)領導(dao)(dao)。在黨中央集中統(tong)一領導(dao)(dao)下，加(jia)快推進經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)面(mian)綠色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，把(ba)黨的(de)領導(dao)(dao)貫(guan)徹(che)到工(gong)作的(de)全(quan)(quan)過程(cheng)和(he)各方面(mian)。各地區各部門要(yao)明(ming)確本(ben)地區本(ben)部門綠色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務，結(jie)合(he)實(shi)際抓好本(ben)意見(jian)貫(guan)徹(che)落實(shi)。各相關(guan)單位、人民團體、社會(hui)組織要(yao)積極推進本(ben)領域綠色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)工(gong)作。國家發(fa)展(zhan)改革委要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)統(tong)籌協調，會(hui)同有關(guan)部門建立能耗雙控(kong)向(xiang)碳排(pai)放雙控(kong)全(quan)(quan)面(mian)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)新(xin)機制(zhi)，制(zhi)定實(shi)施碳達(da)峰碳中和(he)綜(zong)合(he)評價(jia)考核(he)(he)制(zhi)度，科學開展(zhan)考核(he)(he)，加(jia)強(qiang)(qiang)評價(jia)考核(he)(he)結(jie)果(guo)應用(yong)。重(zhong)(zhong)要(yao)情況(kuang)及時(shi)按程(cheng)序向(xiang)黨中央、國務院請示報告(gao)。
（三(san)十(shi)三(san)）加(jia)(jia)強法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障。各有關單位要加(jia)(jia)快推進生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)典和能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、節約能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、電力法(fa)(fa)(fa)(fa)、煤炭法(fa)(fa)(fa)(fa)、可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、循環(huan)(huan)經濟促進法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)制定修(xiu)訂工作(zuo)，研究制定應對氣(qi)候變化和碳(tan)達峰碳(tan)中和專項法(fa)(fa)(fa)(fa)律。落(luo)實民法(fa)(fa)(fa)(fa)典綠色原則，引導民事(shi)主(zhu)體節約能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)、保(bao)護(hu)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)。健全行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)刑事(shi)司法(fa)(fa)(fa)(fa)銜接(jie)機制。依法(fa)(fa)(fa)(fa)開展(zhan)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償(chang)訴訟(song)、生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)和資源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)領域公益訴訟(song)，完善生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償(chang)和修(xiu)復機制。
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