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住房城鄉建設部開展大跨度鋼結構公共建筑設計回訪公益行動

時間:2024年07月25日(ri) 09:18 作(zuo)者: 來源:住(zhu)建部

大(da)跨(kua)(kua)度(du)鋼結構(gou)廣泛(fan)應用于體育(yu)場(chang)館(guan)(guan)、禮堂會場(chang)、運(yun)輸場(chang)站(zhan)、醫院門廳、展覽館(guan)(guan)等人員密集(ji)型公(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu),其結構(gou)安(an)全性至關重要。近一段時間(jian)以(yi)來,全國(guo)發(fa)(fa)生多起大(da)跨(kua)(kua)度(du)鋼結構(gou)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(以(yi)下(xia)簡稱“大(da)跨(kua)(kua)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)”)結構(gou)失穩屋蓋垮塌事故,造成人員傷亡和財(cai)產損失,教訓十(shi)分深(shen)刻。為貫徹落實黨(dang)中央、國(guo)務院有關部署,有效防范化解大(da)跨(kua)(kua)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)安(an)全風險(xian)隱(yin)患(huan),住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)部決定組織由住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)部核(he)發(fa)(fa)資質的甲級設(she)(she)(she)計單位,開展大(da)跨(kua)(kua)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)(she)(she)計回訪公(gong)益(yi)行動(dong)。

通知具體(ti)內容如下:

一(yi)、總(zong)體要求

深入學習領(ling)會習近平總書記(ji)關于安全生(sheng)產的重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)和指示批示精(jing)神,堅持人(ren)民至上(shang)、生(sheng)命(ming)至上(shang),堅持紅線(xian)意識、底線(xian)思維(wei),清(qing)醒認識當前大跨建筑安全形(xing)勢(shi)的嚴峻性、復雜性,樹牢“隱患就是(shi)事故”理念,認真落實好設計回訪(fang)各項工(gong)作,切實保障人(ren)民群眾生(sheng)命(ming)財產安全。

設計(ji)單(dan)位要(yao)積極履(lv)行(xing)社會(hui)責任,增(zeng)強擔當精神,主動開展公益(yi)服務。按(an)照“突(tu)出重點(dian)、問題導向(xiang)、預防為(wei)主”的原則,對本單(dan)位設計(ji)的大跨建(jian)(jian)筑(zhu)開展設計(ji)復核(he)(he)、功能復核(he)(he)、整體(ti)使用情況復核(he)(he),對大跨建(jian)(jian)筑(zhu)所有權人進行(xing)公益(yi)安全提(ti)醒。

所有權人是建筑安(an)全(quan)的責任主(zhu)體,要充分(fen)認識設(she)計回(hui)訪(fang)是幫助自身降低安(an)全(quan)事故風險的一項有效手段,要與(yu)設(she)計單位良性互動、密切配合,積(ji)極(ji)加大投入(ru)保障力度,及(ji)時消(xiao)除風險隱(yin)患,嚴防垮(kua)塌事故發(fa)生。

二、回訪項目范圍和技術要點

(一)回(hui)訪(fang)(fang)項(xiang)目范(fan)圍。主要回(hui)訪(fang)(fang)已(yi)竣(jun)工投入(ru)使(shi)(shi)用(yong)的,屋(wu)蓋結構形式(shi)為鋼結構,單跨跨度大(da)于(yu)(yu)24米或懸挑長(chang)度大(da)于(yu)(yu)8米的各類大(da)跨建(jian)(jian)筑(zhu)。重(zhong)點回(hui)訪(fang)(fang)建(jian)(jian)成時間長(chang)、建(jian)(jian)造標(biao)準(zhun)低(di)、使(shi)(shi)用(yong)環(huan)境惡(e)劣的大(da)跨建(jian)(jian)筑(zhu)。國家級大(da)型(xing)體育館和(he)大(da)型(xing)博物館、機場(chang)航(hang)站樓、高(gao)鐵候車樓等建(jian)(jian)設(she)標(biao)準(zhun)高(gao)、管理(li)嚴格、維護(hu)保養規范(fan)的公共建(jian)(jian)筑(zhu),可不納入(ru)回(hui)訪(fang)(fang)范(fan)圍。

(二)回(hui)訪技術要點。各設(she)(she)計(ji)(ji)單(dan)位開展現場回(hui)訪應重點查看(kan)以下(xia)內容:建筑使用功(gong)能、使用環(huan)境、使用荷載(zai)是(shi)否(fou)(fou)與原(yuan)設(she)(she)計(ji)(ji)相符(fu);鋼(gang)結(jie)構整體(ti)(ti)體(ti)(ti)系、鋼(gang)結(jie)構節點連接是(shi)否(fou)(fou)與原(yuan)設(she)(she)計(ji)(ji)相符(fu);屋(wu)面是(shi)否(fou)(fou)存在(zai)(zai)因(yin)多(duo)次防水施工造成的(de)荷載(zai)增加;屋(wu)頂是(shi)否(fou)(fou)違規堆載(zai)物料;鋼(gang)結(jie)構構件及支座涂層是(shi)否(fou)(fou)完好(hao),是(shi)否(fou)(fou)存在(zai)(zai)明顯(xian)銹蝕、變形、開裂、松動等。本次設(she)(she)計(ji)(ji)回(hui)訪不(bu)(bu)屬(shu)于安(an)全(quan)檢(jian)查,不(bu)(bu)對(dui)大跨建筑做整體(ti)(ti)安(an)全(quan)性鑒定,回(hui)訪結(jie)論(lun)不(bu)(bu)作(zuo)為事(shi)后(hou)對(dui)設(she)(she)計(ji)(ji)單(dan)位、所有權(quan)人(ren)追責的(de)依據。

三(san)、工作安排

(一)做(zuo)好統籌部(bu)(bu)署。各(ge)省級住房城鄉(xiang)建設(she)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門要做(zuo)好統籌協(xie)(xie)調,指導(dao)本(ben)地區注(zhu)冊(ce)(ce)的甲級設(she)計(ji)(ji)單(dan)位按本(ben)通(tong)知要求開展(zhan)回(hui)訪(fang)(fang)(fang)工作(zuo),結合實際,支持本(ben)地區注(zhu)冊(ce)(ce)的乙級設(she)計(ji)(ji)單(dan)位同(tong)步開展(zhan)工作(zuo)。要動員相(xiang)關學協(xie)(xie)會充(chong)分發揮作(zuo)用,共同(tong)組織,推動各(ge)設(she)計(ji)(ji)單(dan)位按時(shi)、保質、保量做(zuo)好回(hui)訪(fang)(fang)(fang)工作(zuo)。要與教育、衛生健康(kang)、體育等相(xiang)關行業主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門主(zhu)(zhu)動聯系,將設(she)計(ji)(ji)回(hui)訪(fang)(fang)(fang)公益行動相(xiang)關事項通(tong)知到屬(shu)地大跨建筑所有權人,鼓勵所有權人主(zhu)(zhu)動聯系原設(she)計(ji)(ji)單(dan)位開展(zhan)設(she)計(ji)(ji)回(hui)訪(fang)(fang)(fang)。

(二(er))開(kai)展(zhan)現場回(hui)訪(fang)。各設(she)(she)計(ji)(ji)單位運(yun)用(yong)微信小程序“設(she)(she)計(ji)(ji)回(hui)訪(fang)公益行動”填報項目信息、開(kai)展(zhan)現場回(hui)訪(fang)。現場回(hui)訪(fang)過程中,要(yao)做好個(ge)人(ren)安(an)全(quan)防(fang)護(hu),確(que)保(bao)人(ren)身安(an)全(quan)。要(yao)將(jiang)回(hui)訪(fang)中發現的風險隱患及(ji)時(shi)(shi)向(xiang)所(suo)有權(quan)(quan)人(ren)反饋。對未能開(kai)展(zhan)現場回(hui)訪(fang)的大跨(kua)建(jian)筑(zhu),設(she)(she)計(ji)(ji)單位可向(xiang)所(suo)有權(quan)(quan)人(ren)發送(song)安(an)全(quan)提示(shi)。相關(guan)大跨(kua)建(jian)筑(zhu)所(suo)有權(quan)(quan)人(ren)應及(ji)時(shi)(shi)消除風險隱患,確(que)保(bao)建(jian)筑(zhu)使用(yong)功能、使用(yong)環境、維護(hu)保(bao)養等符合設(she)(she)計(ji)(ji)要(yao)求(qiu),避(bi)免事(shi)故(gu)發生。

(三)探索長(chang)效機(ji)制。鼓勵所有權(quan)人與設(she)(she)計單位簽訂長(chang)期(qi)服務合同(tong),定期(qi)開(kai)展(zhan)設(she)(she)計回(hui)訪。住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設(she)(she)部將選(xuan)取一批優(you)秀設(she)(she)計單位作為(wei)設(she)(she)計回(hui)訪重點聯系(xi)單位,及時了解工作進展(zhan)、困難問題(ti)、經(jing)驗做法。

四、保障措施

(一)強化宣(xuan)傳引導。各級住(zhu)房城鄉建設主管(guan)部門要精心(xin)組織宣(xuan)傳工作(zuo),通(tong)過網絡、媒體(ti)等各種渠(qu)道宣(xuan)傳設計回(hui)訪(fang)(fang)公益行動的重(zhong)要意(yi)義和典(dian)型案例,宣(xuan)傳大(da)跨建筑安全使(shi)用及養護常(chang)識(shi)(shi),營造全社會(hui)共同關注、廣(guang)泛支持的良好氛圍(wei)。要主動發聲,解讀設計回(hui)訪(fang)(fang)公益行動與安全監督檢查的區別,打消大(da)跨建筑所有權人的顧慮,讓所有權人充分認識(shi)(shi)到設計回(hui)訪(fang)(fang)是(shi)“為他好”,促進(jin)(jin)回(hui)訪(fang)(fang)工作(zuo)順利推進(jin)(jin)。

(二)加大激(ji)(ji)勵(li)(li)力(li)度。各級(ji)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)、有(you)關行業學協(xie)會(hui)要加強對(dui)(dui)設計單位回(hui)(hui)訪(fang)工作的(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)和(he)表彰力(li)度。對(dui)(dui)主(zhu)動申報承(cheng)擔重點聯系單位和(he)認真負責開展回(hui)(hui)訪(fang)工作的(de)設計單位及(ji)個人(ren)(ren),要通(tong)過通(tong)報表揚等方式予以鼓勵(li)(li),并(bing)按規定(ding)開展信用激(ji)(ji)勵(li)(li)。對(dui)(dui)主(zhu)動配合設計回(hui)(hui)訪(fang)、及(ji)時消除(chu)安全隱患的(de)大跨建筑所有(you)權人(ren)(ren),要通(tong)報相關行業主(zhu)管(guan)(guan)部門(men),給予表揚鼓勵(li)(li)。

(三)及(ji)時開展總結(jie)。本(ben)輪(lun)設計(ji)回訪公益行動自本(ben)通知(zhi)印發之日(ri)起(qi)至2024年(nian)12月31日(ri)止。各(ge)省級住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設主(zhu)管部門(men)要及(ji)時掌握屬地(di)設計(ji)單位回訪工(gong)(gong)作進展,匯總回訪工(gong)(gong)作情況,總結(jie)工(gong)(gong)作成效(xiao)、梳理存(cun)在問題、提出意見建(jian)(jian)議,于2025年(nian)1月31日(ri)前將工(gong)(gong)作總結(jie)報送住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部工(gong)(gong)程質(zhi)量安全監管司。

請各省級住房城鄉建設(she)主管部(bu)門(men)確(que)定一名(ming)工作聯(lian)系人,于2024年(nian)6月30日前通過(guo)電子郵(you)箱向住房城鄉建設(she)部(bu)報送聯(lian)系人信息。

聯系人及電話(hua):陸丹妮,(兼傳真)

電子郵(you)箱:gcjsc@mohurd.gov.cn

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