近(jin)期，多(duo)地就推進重大項(xiang)目(mu)建設召開調度會(hui)議、集(ji)中簽約儀(yi)式，釋放出加力穩投資(zi)的信號。正值超長(chang)期特別(bie)國債有(you)序(xu)發(fa)行，多(duo)地表示(shi)將(jiang)積極爭取國家政策(ce)、資(zi)金支(zhi)持，健全要(yao)素保障(zhang)，進一步(bu)做好重點領域項(xiang)目(mu)謀(mou)劃(hua)，鞏固和增(zeng)強經濟穩中向好態勢。專(zhuan)家表示(shi)，項(xiang)目(mu)儲備加緊謀(mou)劃(hua)、資(zi)金來(lai)源充(chong)足、要(yao)素保障(zhang)強化等因素有(you)望支(zhi)持基建投資(zi)提速。
新老基(ji)建“落(luo)地開花”
基礎設(she)施(shi)建設(she)是擴投資(zi)穩(wen)經(jing)濟(ji)的(de)重要抓手，眼下，各地正加快推進(jin)新老基建“落(luo)地開(kai)花(hua)”。
5月27日，廣(guang)西(xi)壯族自(zi)治區桂(gui)林市(shi)長(chang)塘水(shui)庫建(jian)設(she)動員大會(hui)舉行，標志著(zhu)總投資79.79億元(yuan)的(de)長(chang)塘水(shui)庫建(jian)設(she)正式開始，該(gai)工程是以(yi)城鄉供水(shui)、灌(guan)溉為主，結合防洪(hong)，兼顧發電等(deng)綜合利(li)用，具有顯著(zhu)的(de)生態效(xiao)益(yi)、社會(hui)效(xiao)益(yi)和(he)經濟效(xiao)益(yi)。
5月23日，23個(ge)高能(neng)級重大(da)項目在2024年上海市(shi)徐匯(hui)區第(di)二批重大(da)項目集中簽約儀(yi)式(shi)現場集中簽約，項目涵蓋信息科技、大(da)模型(xing)、新能(neng)源、新媒體、金融信息服(fu)務、醫療器械、半導體等多個(ge)領域。
與此同(tong)時，“三大工程”建設(she)穩步推進(jin)，有效發揮(hui)惠民生穩投資(zi)作用。日前，云南(nan)省昆明市盤龍區(qu)5個(ge)(ge)城(cheng)改回遷安置房項(xiang)目先后發布項(xiang)目施工招(zhao)標計劃(hua)，將于今年(nian)下半(ban)年(nian)開工建設(she)，這是繼西(xi)山(shan)區(qu)之后，昆明市又一(yi)個(ge)(ge)主城(cheng)區(qu)準備啟(qi)動大規(gui)模(mo)城(cheng)中村(cun)改造。
從全國來看，固定(ding)資(zi)產投資(zi)總體保持(chi)平穩(wen)增長。前(qian)4個月(yue)，固定(ding)資(zi)產投資(zi)（不含農戶）同比增長4.2%。“1-4月(yue)份(fen)，國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)共審批核準固定(ding)資(zi)產投資(zi)項目50個，總投資(zi)3207億元，主要(yao)集中在高技術、水利等行(xing)業(ye)。”國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)新聞發(fa)言(yan)人李超介紹。
地方(fang)層面，實(shi)物工(gong)作(zuo)量正加(jia)快形成。內(nei)蒙古自治區發展(zhan)改革委數據顯(xian)(xian)示，截至(zhi)4月底(di)，已開(kai)(kai)復(fu)工(gong)項(xiang)目(mu)3046個(ge)(ge)(ge)，開(kai)(kai)復(fu)工(gong)率98.4%；已完成建設投(tou)資(zi)(zi)3102億(yi)元，同比增(zeng)長41.6%，完成年度投(tou)資(zi)(zi)計劃的34.1%。四川省(sheng)發展(zhan)改革委數據顯(xian)(xian)示，成渝地區雙城經濟(ji)圈重(zhong)大項(xiang)目(mu)加(jia)快實(shi)施。1-4月，300個(ge)(ge)(ge)項(xiang)目(mu)完成投(tou)資(zi)(zi)1492億(yi)元，年度投(tou)資(zi)(zi)完成率34.2%。其中，37個(ge)(ge)(ge)計劃開(kai)(kai)工(gong)項(xiang)目(mu)已開(kai)(kai)工(gong)17個(ge)(ge)(ge)、開(kai)(kai)工(gong)率45.9%。
加緊謀劃重大項目
著眼(yan)于擴大(da)有效投(tou)資(zi)，近(jin)期多地加緊謀劃重大(da)項目。
云南日前(qian)舉行二季度重大產(chan)業項(xiang)目(mu)調度推進會提(ti)(ti)出(chu)，強化項(xiang)目(mu)謀劃儲(chu)備(bei)，做實(shi)做細前(qian)期(qi)工(gong)作，不(bu)斷提(ti)(ti)高申報項(xiang)目(mu)質量和成熟度，形成“謀劃一批(pi)(pi)、儲(chu)備(bei)一批(pi)(pi)、在建(jian)一批(pi)(pi)、投產(chan)一批(pi)(pi)”良性循環，穩住項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)基本盤；陜西(xi)提(ti)(ti)出(chu)，提(ti)(ti)升項(xiang)目(mu)工(gong)作能力，緊緊圍繞國家政(zheng)策導向和工(gong)作指向，增(zeng)強項(xiang)目(mu)投資工(gong)作的(de)前(qian)瞻性、系統性、精準性，把項(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)做扎(zha)實(shi)。
值得關注的(de)是，專項(xiang)用于(yu)國家(jia)重(zhong)(zhong)大戰略實(shi)施(shi)和(he)重(zhong)(zhong)點領域安全(quan)能力(li)建設的(de)超長期特別(bie)國債(zhai)已于(yu)近期啟動發行。這一(yi)背景下，多(duo)地在謀劃(hua)項(xiang)目時均強(qiang)調要搶抓國家(jia)政策機遇，做(zuo)好“兩重(zhong)(zhong)”建設任(ren)務。北(bei)京市(shi)提出(chu)，緊(jin)扣(kou)“兩重(zhong)(zhong)”建設要求，進一(yi)步(bu)做(zuo)好重(zhong)(zhong)點領域項(xiang)目謀劃(hua)、儲備、遴選和(he)前(qian)期手續辦理等工作，加(jia)強(qiang)與(yu)國家(jia)有關部門溝(gou)通(tong)對接；上海市(shi)表示，抓緊(jin)研(yan)究制定(ding)實(shi)施(shi)細則、操(cao)作方案，確(que)保各項(xiang)任(ren)務高(gao)質量落(luo)地見效。
“超長期特別國債主要(yao)投向科技創新、城鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)、區域協調發(fa)展(zhan)、糧食(shi)能源安全、人口高質量發(fa)展(zhan)等細分(fen)領域，形成的(de)(de)重(zhong)大項(xiang)目客觀上有利于擴大總需求，提振(zhen)市場信心，夯實中國經(jing)濟回升向好的(de)(de)基礎。”粵(yue)開(kai)證券首席(xi)經(jing)濟學家羅志恒(heng)表(biao)示。
強(qiang)化要(yao)素配置保(bao)障
多地(di)在強調(diao)加緊項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)的(de)同(tong)時，均要求全面加強項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)要素保(bao)障。
為加(jia)(jia)強資(zi)金來(lai)源(yuan)保障(zhang)，李(li)超表示，在(zai)擴(kuo)大有(you)效投資(zi)方(fang)面，落實超長期特(te)別國債(zhai)支持國家(jia)重大戰略(lve)實施和重點領域安全能力建設，加(jia)(jia)快中央預算(suan)內投資(zi)下(xia)達(da)和地方(fang)政府專項債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)使用進(jin)度(du)。
政府投資(zi)帶(dai)動下(xia)，信貸資(zi)金將(jiang)發揮重(zhong)(zhong)要作用(yong)。日前，重(zhong)(zhong)慶市舉辦了(le)2024年“政銀(yin)企”融(rong)資(zi)對接會。人民銀(yin)行(xing)(xing)重(zhong)(zhong)慶市分(fen)行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長李(li)鈾(you)介紹，金融(rong)機構(gou)將(jiang)充分(fen)利用(yong)各(ge)項金融(rong)支持政策和結構(gou)性(xing)貨(huo)幣政策工具，提(ti)高項目對接效率，豐富融(rong)資(zi)服務手段，多(duo)維度提(ti)升項目資(zi)金滿足度。
東方金誠(cheng)首席宏觀分析師王青(qing)表(biao)示，超(chao)長期特別國債(zhai)、抵(di)押補充貸款(kuan)、萬(wan)億國債(zhai)等資(zi)金將帶(dai)動銀行配套(tao)(tao)貸款(kuan)跟(gen)進，為(wei)基建(jian)投資(zi)保持較快(kuai)增長提供充足(zu)的資(zi)金來源。預計基建(jian)投資(zi)形成實物工作(zuo)量的速度會加快(kuai)。在政府債(zhai)券發行及配套(tao)(tao)基建(jian)貸款(kuan)投放節奏加快(kuai)后，5月(yue)基建(jian)投資(zi)有望再提速。
此外，用(yong)能(neng)、用(yong)地等要(yao)素保障強(qiang)化也(ye)將提升重大基礎(chu)設(she)施(shi)和(he)民生項(xiang)目(mu)資源要(yao)素配置效率。日前，江蘇(su)省114個重大基礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)納入(ru)國家配置用(yong)地計(ji)劃范圍，入(ru)選項(xiang)目(mu)將通過“免申(shen)即享”方式直接(jie)配置用(yong)地計(ji)劃，涉及(ji)總用(yong)地14.86萬(wan)畝(mu)(mu)、新增建設(she)用(yong)地11.58萬(wan)畝(mu)(mu)。
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