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七部門聯合印發方案，部署工業領域設備更新和技術改造
推(tui)動(dong)先進產能比(bi)重持續(xu)提升

國(guo)家統(tong)計局4月27日發布(bu)的數據顯示，一季度(du)，全國(guo)規(gui)模以上工業企(qi)業利(li)潤同比增長(chang)4.3%。規(gui)上工業企(qi)業利(li)潤連(lian)續(xu)(xu)3個季度(du)增長(chang)，延續(xu)(xu)恢復態勢。

近日，工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)等七部(bu)門聯(lian)合印發《推(tui)(tui)(tui)動工(gong)業(ye)領域(yu)設備更(geng)新(xin)實施方案》，對進(jin)一步推(tui)(tui)(tui)動工(gong)業(ye)領域(yu)設備更(geng)新(xin)和技(ji)術改(gai)造做出具體部(bu)署。推(tui)(tui)(tui)動工(gong)業(ye)領域(yu)大(da)規模設備更(geng)新(xin)，有(you)利于(yu)擴(kuo)大(da)有(you)效投資、推(tui)(tui)(tui)動先進(jin)產能比重(zhong)持續(xu)提升，對加快建設現代化(hua)產業(ye)體系(xi)具有(you)重(zhong)要意義。

設備更新既能促進消費、拉動投資，又能增加先進產能、促進節能降碳、減少安全隱患

目前我國全(quan)社(she)會工業設(she)(she)備存量(liang)資產(chan)約為(wei)28萬億(yi)元。工業機(ji)器人的(de)保(bao)(bao)有(you)(you)量(liang)占全(quan)世界(jie)1/3，風電光伏等(deng)新(xin)能(neng)源設(she)(she)備裝機(ji)量(liang)連續(xu)多年全(quan)球(qiu)第一，家電保(bao)(bao)有(you)(you)量(liang)超過30億(yi)臺(tai)，汽車保(bao)(bao)有(you)(you)量(liang)超過3億(yi)輛。大規模設(she)(she)備更新(xin)空間大、潛力(li)足，將為(wei)發展(zhan)新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)提供有(you)(you)力(li)支撐。

例如，我國(guo)電(dian)機保有量約(yue)32.7億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)，年(nian)用電(dian)量超過4.5萬億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)，占工業(ye)用電(dian)量的(de)75%；在網(wang)運(yun)行電(dian)力變(bian)壓(ya)器約(yue)1700萬臺，總容量約(yue)110億(yi)千(qian)(qian)伏安，年(nian)電(dian)能(neng)損耗約(yue)2500億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)。

為推進(jin)電(dian)機、變壓器等用(yong)能(neng)設備(bei)大規(gui)模更新和(he)(he)(he)技術(shu)改(gai)造(zao)，促進(jin)先進(jin)設備(bei)生產應用(yong)，持(chi)續提(ti)升(sheng)能(neng)效水平，過去3年，工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信息化(hua)部等部門實施(shi)電(dian)機能(neng)效提(ti)升(sheng)計劃和(he)(he)(he)變壓器能(neng)效提(ti)升(sheng)計劃。

統計數據顯示：2021—2023年(nian)，全國高效(xiao)節(jie)(jie)能電(dian)機產量穩步提升，分別為(wei)0.92億(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)、1.67億(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)、1.79億(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)，占(zhan)電(dian)機年(nian)產量的(de)比(bi)例(li)分別為(wei)39%、72%、73%。全國高效(xiao)節(jie)(jie)能變(bian)壓(ya)器產量分別為(wei)1.63億(yi)(yi)(yi)(yi)千伏(fu)安(an)、4.35億(yi)(yi)(yi)(yi)千伏(fu)安(an)、7.84億(yi)(yi)(yi)(yi)千伏(fu)安(an)，占(zhan)電(dian)力變(bian)壓(ya)器年(nian)產量的(de)比(bi)例(li)分別為(wei)15%、42%、75%。

“截至2023年，在役高效(xiao)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)電機、在網運行高效(xiao)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)變壓器占比分別達到20.2%、13.4%，較(jiao)2020年分別提高12.9個百(bai)分點、11個百(bai)分點。”工業和信息化(hua)部節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綜合利(li)用司有(you)關(guan)負責人表示，能(neng)(neng)效(xiao)水平持續提升，累計實現年節(jie)(jie)(jie)電量627億千瓦(wa)時(shi)，這(zhe)相當于年節(jie)(jie)(jie)約標準煤(mei)1900萬噸，減(jian)排二氧化(hua)碳3600萬噸。

“相(xiang)關機構測(ce)算，我國每(mei)年工農業(ye)等重(zhong)點(dian)領域(yu)(yu)設備投(tou)(tou)資更新(xin)需求在5萬億(yi)元以(yi)上，汽車、家電換(huan)代需求也在萬億(yi)元以(yi)上級別(bie)。”國家發展(zhan)改革(ge)委副主任趙辰昕表示(shi)，推(tui)動(dong)工業(ye)領域(yu)(yu)設備更新(xin)既能(neng)(neng)促(cu)進消費、拉動(dong)投(tou)(tou)資，切實增(zeng)強(qiang)經濟(ji)活力，又能(neng)(neng)增(zeng)加先進產能(neng)(neng)、促(cu)進節能(neng)(neng)降(jiang)碳、減少安全隱患，實現高質量(liang)發展(zhan)。

開展先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動

“方案(an)將圍繞推進(jin)新(xin)型工(gong)業(ye)化，以(yi)大規模(mo)設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)為抓(zhua)手，實(shi)施制造(zao)業(ye)技術改造(zao)升(sheng)級工(gong)程(cheng)。”工(gong)業(ye)和信息化部(bu)副部(bu)長單忠德說，將開展先(xian)進(jin)設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)、數(shu)字(zi)化轉型、綠(lv)色裝備(bei)(bei)推廣、安全水平提升(sheng)四大行動(dong)，到(dao)(dao)2027年，實(shi)現工(gong)業(ye)領域(yu)設備(bei)(bei)投資規模(mo)較2023年增長25%以(yi)上(shang)。到(dao)(dao)2027年，實(shi)現規模(mo)以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化研發設計工(gong)具普及(ji)率(lv)達到(dao)(dao)90%以(yi)上(shang)，關鍵工(gong)序數(shu)控化率(lv)達到(dao)(dao)75%以(yi)上(shang)。

方案明確，針對生產設備(bei)整體處(chu)于(yu)中低水(shui)平(ping)的(de)行(xing)(xing)業，加快淘汰落(luo)后低效設備(bei)、超期服役(yi)老舊設備(bei)。針對航空、光伏(fu)、動力電池、生物發酵(jiao)等生產設備(bei)整體處(chu)于(yu)中高水(shui)平(ping)的(de)行(xing)(xing)業，鼓(gu)勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠(kao)性的(de)先(xian)進設備(bei)。

方案(an)提(ti)出，結(jie)合工業(ye)領域各類設(she)備(bei)更(geng)新(xin)差異化需求，依靠(kao)市(shi)場(chang)提(ti)供多(duo)樣化供給和服務。統籌考慮(lv)行業(ye)發(fa)展和市(shi)場(chang)實際，循序(xu)漸進(jin)、有(you)序(xu)推(tui)進(jin)。積極推(tui)進(jin)新(xin)一代(dai)信息(xi)技術賦(fu)能新(xin)型工業(ye)化，在推(tui)動(dong)硬件(jian)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)的同時，注重軟件(jian)系統迭代(dai)升(sheng)級(ji)和創新(xin)應用(yong)。

據介紹，工業和信息(xi)化部(bu)將聯(lian)合相關部(bu)門落(luo)實中央投(tou)資、稅收優惠、專項再貸款(kuan)等(deng)支持政策(ce)舉措(cuo)，加(jia)大財稅金(jin)融支持、強化標準引領(ling)、加(jia)強要(yao)素保障(zhang)、建立協同(tong)工作(zuo)機制，加(jia)快(kuai)推動工業領(ling)域(yu)設備更(geng)新落(luo)實見效。

推廣應用一批智能制造裝備，持續加大數字基礎設施建設，加快建設一批智能工廠

方案中，推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)化(hua)智能化(hua)設(she)備更新和(he)技術改造(zao)是(shi)一大重(zhong)點(dian)(dian)(dian)。這項(xiang)工(gong)作如何推(tui)動(dong)？“以‘點(dian)(dian)(dian)線面(mian)’一體化(hua)推(tui)進數(shu)字(zi)化(hua)轉型：‘點(dian)(dian)(dian)’上打(da)造(zao)數(shu)字(zi)化(hua)、智能化(hua)轉型標桿，‘線’上推(tui)進重(zhong)點(dian)(dian)(dian)產業鏈數(shu)字(zi)化(hua)協同(tong)改造(zao)，‘面(mian)’上推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)產業集群和(he)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)園區數(shu)字(zi)化(hua)提升。”單(dan)忠德介紹，將做好以下重(zhong)要工(gong)作——

推廣(guang)應用(yong)一批智能(neng)制(zhi)造(zao)裝(zhuang)備。當(dang)前，我國智能(neng)制(zhi)造(zao)裝(zhuang)備的(de)產業規模達(da)(da)到3.2萬(wan)億元以上，制(zhi)造(zao)業機器人密度已經達(da)(da)到每萬(wan)名(ming)工(gong)人392臺(tai)。下一步，將推廣(guang)應用(yong)數控機床(chuang)、增材制(zhi)造(zao)、機器人、智能(neng)物流等通(tong)用(yong)智能(neng)制(zhi)造(zao)裝(zhuang)備，加快生產作業、倉儲(chu)物流、質量(liang)管控等環節數字化智能(neng)化改(gai)造(zao)，推動工(gong)業軟件(jian)和(he)工(gong)業控制(zhi)系統一體化更新。

持續加(jia)大(da)數字基(ji)礎設施建(jian)(jian)設。截至去年底，我國(guo)已建(jian)(jian)5G基(ji)站338萬個(ge)，“5G+工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網”應用覆(fu)蓋了41個(ge)工業(ye)(ye)(ye)大(da)類。后續，將鼓勵工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)網外網改造，加(jia)快部署工業(ye)(ye)(ye)邊(bian)緣數據中(zhong)心，推動“云邊(bian)端”算力協同發(fa)展。加(jia)大(da)高性能智算供給(gei)，在算力樞紐節(jie)點建(jian)(jian)設智算中(zhong)心。特別是鼓勵大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團、工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)建(jian)(jian)立各(ge)具特色(se)的工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網平臺。

加快建設一批智(zhi)能(neng)工廠(chang)(chang)。截至去年底，我國已培(pei)育421家國家級智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)示范工廠(chang)(chang)，帶(dai)動了各地(di)建設萬余家數字(zi)(zi)化車間和(he)智(zhi)能(neng)工廠(chang)(chang)。下一步，將推進(jin)數字(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)、信(xin)息技(ji)術(shu)(shu)、智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)(shu)等與制(zhi)造(zao)業深度融(rong)合(he)，推動設備(bei)聯網和(he)生產環節全流程(cheng)數字(zi)(zi)化鏈接。發揮龍頭(tou)企業數字(zi)(zi)化轉型示范作用，帶(dai)動上下游企業進(jin)行數字(zi)(zi)化改(gai)造(zao)。