住房城鄉(xiang)建設部近日發(fa)(fa)布通(tong)知(zhi)，決(jue)定修改《建設工(gong)程(cheng)(cheng)消防設計審查(cha)驗(yan)收工(gong)作細則(ze)》（以下(xia)簡稱《工(gong)作細則(ze)》）并印發(fa)(fa)建設工(gong)程(cheng)(cheng)消防驗(yan)收備案(an)憑證、告(gao)知(zhi)承諾文書式樣。
通知主要(yao)內容如下：
一、將《工作細(xi)則》第(di)八條修改為：“具有《暫行規定》第(di)十(shi)七(qi)條情形之一的特(te)殊建設工程，提交(jiao)的特(te)殊消防設計(ji)技術資料(liao)應當包括下(xia)列內容：
“（一(yi)）特殊消防設計(ji)文件，包括：
“1.特殊消防(fang)設(she)(she)計必要(yao)(yao)性論(lun)證(zheng)報(bao)告(gao)。屬于(yu)《暫(zan)行(xing)(xing)規定(ding)》第(di)(di)(di)十(shi)(shi)七條(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)款第(di)(di)(di)一(yi)項情形(xing)的(de)(de)，應當說(shuo)(shuo)明國(guo)家工程建(jian)(jian)設(she)(she)消防(fang)技術(shu)標(biao)準沒有規定(ding)的(de)(de)設(she)(she)計內容和(he)(he)理由；屬于(yu)《暫(zan)行(xing)(xing)規定(ding)》第(di)(di)(di)十(shi)(shi)七條(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)款第(di)(di)(di)二項情形(xing)的(de)(de)，應當說(shuo)(shuo)明需采用的(de)(de)新(xin)技術(shu)、新(xin)工藝、新(xin)材料不(bu)符合國(guo)家工程建(jian)(jian)設(she)(she)消防(fang)技術(shu)標(biao)準規定(ding)的(de)(de)內容和(he)(he)理由；屬于(yu)《暫(zan)行(xing)(xing)規定(ding)》第(di)(di)(di)十(shi)(shi)七條(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)款第(di)(di)(di)三項情形(xing)的(de)(de)，應當說(shuo)(shuo)明歷史建(jian)(jian)筑的(de)(de)保(bao)護要(yao)(yao)求(qiu)，歷史文化街(jie)區保(bao)護規劃中規定(ding)的(de)(de)核心保(bao)護范圍、建(jian)(jian)設(she)(she)控制地帶(dai)保(bao)護要(yao)(yao)求(qiu)等，確(que)實無(wu)法滿足國(guo)家工程建(jian)(jian)設(she)(she)消防(fang)技術(shu)標(biao)準要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)內容和(he)(he)理由。
“2.特殊(shu)消防設(she)(she)計方(fang)案(an)。應(ying)當提交兩種(zhong)以上方(fang)案(an)的綜合(he)分析比選報告，特殊(shu)消防設(she)(she)計方(fang)案(an)說明，以及涉及國家工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)消防技術(shu)標準沒(mei)有規定(ding)的，采用新技術(shu)、新工(gong)藝、新材料的，或者歷史建(jian)筑、歷史文化(hua)街區保護(hu)利用不滿足國家工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)消防技術(shu)標準要求(qiu)等(deng)內(nei)容的消防設(she)(she)計圖紙。
“提交的兩種以(yi)上方(fang)(fang)案(an)綜(zong)合分(fen)析比(bi)選(xuan)報告，應(ying)當(dang)包(bao)含兩種以(yi)上能夠滿足(zu)施工需要(yao)、設(she)計(ji)深度(du)一致的設(she)計(ji)方(fang)(fang)案(an)，并從安(an)全性、經(jing)濟性、可實施性等方(fang)(fang)面(mian)進行(xing)逐項比(bi)對(dui)，比(bi)對(dui)結果清晰明確，綜(zong)合分(fen)析后形成特殊消防設(she)計(ji)方(fang)(fang)案(an)。
“3.火(huo)(huo)災數值模擬分析(xi)驗證報告。火(huo)(huo)災數值模擬分析(xi)應當(dang)如實(shi)反映工程場地、環境條件、建筑(zhu)空間(jian)特性(xing)和(he)使用人員(yuan)特性(xing)，科學設(she)(she)定火(huo)(huo)災場景(jing)和(he)模擬參數，真實(shi)模擬火(huo)(huo)災發(fa)生發(fa)展、煙氣運(yun)(yun)動、建筑(zhu)結構受火(huo)(huo)、消防系統運(yun)(yun)行和(he)人員(yuan)疏(shu)散(san)情況，評估不同(tong)使用場景(jing)下消防設(she)(she)計實(shi)效(xiao)和(he)人員(yuan)疏(shu)散(san)保障能(neng)力，論(lun)證特殊消防設(she)(she)計方案的合(he)理可(ke)行性(xing)。
“4.實體(ti)試驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證報告。屬于《暫行規定》第十七條且是重大(da)工程、火(huo)災危險等級高的(de)特(te)殊建(jian)(jian)設工程，特(te)殊消防(fang)設計(ji)文件應當包(bao)括實體(ti)試驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證內容。實體(ti)試驗(yan)(yan)應當與實際場景相符，驗(yan)(yan)證特(te)殊消防(fang)設計(ji)方(fang)案的(de)可(ke)(ke)行性(xing)和(he)可(ke)(ke)靠性(xing)，評估(gu)火(huo)災對建(jian)(jian)筑物、使用(yong)人員(yuan)、外(wai)部環境的(de)影響，試驗(yan)(yan)結果應當客觀真實。
“（二）兩個以上(shang)有關(guan)的(de)應(ying)(ying)用實例。屬(shu)于(yu)《暫(zan)(zan)行(xing)規(gui)定》第(di)十七條第(di)一款(kuan)(kuan)情(qing)(qing)(qing)形的(de)，應(ying)(ying)提(ti)交(jiao)涉及國(guo)(guo)(guo)家工(gong)程建(jian)(jian)設消(xiao)防技術標準(zhun)沒(mei)有規(gui)定的(de)內(nei)容，在(zai)國(guo)(guo)(guo)內(nei)或(huo)國(guo)(guo)(guo)外類(lei)(lei)似工(gong)程應(ying)(ying)用情(qing)(qing)(qing)況的(de)報(bao)告(gao)(gao)。屬(shu)于(yu)《暫(zan)(zan)行(xing)規(gui)定》第(di)十七條第(di)一款(kuan)(kuan)第(di)二項(xiang)情(qing)(qing)(qing)形的(de)，應(ying)(ying)提(ti)交(jiao)采用新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝、新(xin)材料(liao)在(zai)國(guo)(guo)(guo)內(nei)或(huo)國(guo)(guo)(guo)外類(lei)(lei)似工(gong)程應(ying)(ying)用情(qing)(qing)(qing)況的(de)報(bao)告(gao)(gao)或(huo)中試(shi)（生產(chan)）試(shi)驗研究情(qing)(qing)(qing)況報(bao)告(gao)(gao)等；屬(shu)于(yu)《暫(zan)(zan)行(xing)規(gui)定》第(di)十七條第(di)一款(kuan)(kuan)第(di)三項(xiang)情(qing)(qing)(qing)形的(de)，應(ying)(ying)提(ti)交(jiao)國(guo)(guo)(guo)內(nei)或(huo)者(zhe)國(guo)(guo)(guo)外歷史(shi)文(wen)化街區、歷史(shi)建(jian)(jian)筑保護利用類(lei)(lei)似工(gong)程情(qing)(qing)(qing)況報(bao)告(gao)(gao)。
“（三）屬于《暫行規定》第十七條第一款第二項情形的(de)，采(cai)用(yong)(yong)新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝的(de)，應提交(jiao)新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝的(de)說明(ming)；采(cai)用(yong)(yong)新(xin)材料的(de)，應提交(jiao)產(chan)品說明(ming)，包(bao)括新(xin)材料的(de)產(chan)品標準(zhun)文本（包(bao)括性能參數等）。
“（四）特殊消(xiao)(xiao)防設(she)計涉及采用(yong)國際(ji)標準(zhun)(zhun)或者境外(wai)工程(cheng)建設(she)消(xiao)(xiao)防技術(shu)標準(zhun)(zhun)的，應提交設(she)計采用(yong)的國際(ji)標準(zhun)(zhun)、境外(wai)工程(cheng)建設(she)消(xiao)(xiao)防技術(shu)標準(zhun)(zhun)相應的中文(wen)文(wen)本。
“（五）屬于《暫(zan)行規定》第(di)十七條第(di)一款情形的，建(jian)筑(zhu)高度(du)大于250米的建(jian)筑(zhu)，除上(shang)述四項(xiang)以(yi)外(wai)(wai)，還應當說明在國家工程建(jian)設(she)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)技術標準的基礎上(shang)，所采取(qu)的切實增強建(jian)筑(zhu)火(huo)(huo)(huo)災時自防(fang)(fang)自救(jiu)能力的加強性消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)計措施。包括(kuo)：建(jian)筑(zhu)構(gou)件耐(nai)火(huo)(huo)(huo)性能、外(wai)(wai)部(bu)平面(mian)布(bu)局、內(nei)(nei)部(bu)平面(mian)布(bu)置、安全疏散(san)和避難、防(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)構(gou)造、建(jian)筑(zhu)保溫和外(wai)(wai)墻(qiang)裝飾防(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)性能、自動消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)施及(ji)(ji)滅火(huo)(huo)(huo)救(jiu)援設(she)施的配(pei)置及(ji)(ji)其可靠性、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)給水、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)電源及(ji)(ji)配(pei)電、建(jian)筑(zhu)電氣防(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)等內(nei)(nei)容。”
二、將《工作細則(ze)》第九條第二款修改為“專(zhuan)家評(ping)(ping)審應(ying)當(dang)針對特殊消防設(she)計技術資料進行討(tao)(tao)論(lun)，評(ping)(ping)審專(zhuan)家應(ying)當(dang)獨立出具(ju)同意(yi)或者不(bu)同意(yi)的評(ping)(ping)審意(yi)見。討(tao)(tao)論(lun)應(ying)當(dang)包(bao)括下列內容：
“（一）設計超(chao)出或者不符合(he)國家工程建設消(xiao)防技(ji)術標準(zhun)的理(li)由是否充分(fen)；
“（二）設計需采用新技(ji)術、新工(gong)藝、新材料的理由是(shi)否(fou)(fou)充分，運用是(shi)否(fou)(fou)準確，是(shi)否(fou)(fou)具備應用可行性等；
“（三）因保護利用歷史(shi)建(jian)筑、歷史(shi)文化(hua)街區需(xu)要，確(que)實無法滿足國家工程建(jian)設(she)消(xiao)防技術標準要求的(de)理(li)由是否充分(fen)；
“（四）特(te)殊消(xiao)防設(she)(she)計方案(an)是(shi)否(fou)(fou)包含對(dui)兩種以上方案(an)的比選過程(cheng)(cheng)，是(shi)否(fou)(fou)是(shi)從安全(quan)性、經濟性、可實施性等方面進行(xing)綜合分析(xi)后形成，是(shi)否(fou)(fou)不低于現(xian)行(xing)國家(jia)工程(cheng)(cheng)建設(she)(she)消(xiao)防技術標準要求的同等消(xiao)防安全(quan)水平，方案(an)是(shi)否(fou)(fou)可行(xing)；
“（五）重大工程、火災危險等級高的(de)特殊消(xiao)防設計技術文件中是否包括實體試驗驗證(zheng)內(nei)容(rong)；
“（六）火(huo)災數(shu)(shu)值(zhi)模(mo)(mo)擬的(de)火(huo)災場景和(he)模(mo)(mo)擬參數(shu)(shu)設定(ding)是(shi)否(fou)科學。應(ying)當進行實(shi)體(ti)(ti)試(shi)驗的(de)，實(shi)體(ti)(ti)試(shi)驗內容是(shi)否(fou)與(yu)實(shi)際場景相符。火(huo)災數(shu)(shu)值(zhi)模(mo)(mo)擬分(fen)析結論(lun)和(he)實(shi)體(ti)(ti)試(shi)驗結論(lun)是(shi)否(fou)一致(zhi)；
“（七）屬(shu)于《暫行規(gui)定》第(di)十七條第(di)一款(kuan)情形的(de)(de)，建(jian)筑高度大(da)于250米的(de)(de)建(jian)筑，討論內容除(chu)上述六項以外，還(huan)應當討論采(cai)取的(de)(de)加強(qiang)性消防(fang)設計措施(shi)是否可(ke)行、可(ke)靠和合理。”
三、將《工作(zuo)細則(ze)》第十條第一款第五項修(xiu)改為“專家評審意(yi)(yi)見(jian)的結(jie)論(lun)，結(jie)論(lun)應明確為同意(yi)(yi)或不(bu)同意(yi)(yi)，特殊消防設計(ji)技術資料經(jing)3/4以上(shang)評審專家同意(yi)(yi)即(ji)為評審通過，評審結(jie)論(lun)為同意(yi)(yi)；”。
四、刪去(qu)《工(gong)作細則》第十一條。
五(wu)、將《工(gong)作(zuo)細(xi)則》第十(shi)三條(tiao)改為(wei)第十(shi)二(er)條(tiao)，第二(er)項(xiang)修改為(wei)：“除具有(you)《暫行規定》第十(shi)七條(tiao)情形(xing)之一的特殊建設(she)工(gong)程(cheng)，消(xiao)防設(she)計文件內容符合國家(jia)工(gong)程(cheng)建設(she)消(xiao)防技術標(biao)準(zhun)強制性條(tiao)文規定；”。
第(di)三項修(xiu)改為“除(chu)具有(you)《暫行規定(ding)(ding)》第(di)十七條(tiao)(tiao)情形之一的(de)特(te)殊建設(she)(she)工程，消(xiao)防設(she)(she)計(ji)文(wen)件內(nei)容(rong)符(fu)合國家(jia)工程建設(she)(she)消(xiao)防技術標準中帶有(you)‘嚴禁’‘必(bi)須’‘應’‘不應’‘不得’要求的(de)非(fei)強(qiang)制(zhi)性(xing)條(tiao)(tiao)文(wen)規定(ding)(ding)；”。
六(liu)、將《工作細則》第十八條改(gai)為第十七條，第一款(kuan)中的“國家工程建設(she)消防技術標(biao)準”修改(gai)為“經審(shen)查合(he)格的消防設(she)計文件”。
將第二款(kuan)第十八項(xiang)修改為“經審查(cha)合格的(de)消防(fang)設(she)(she)計文(wen)件中包含的(de)其他國(guo)家工程建設(she)(she)消防(fang)技術標準(zhun)強制性條(tiao)文(wen)規(gui)定的(de)項(xiang)目，以及帶(dai)有‘嚴(yan)禁(jin)’‘必須’‘應(ying)(ying)’‘不(bu)應(ying)(ying)’‘不(bu)得’要求的(de)非強制性條(tiao)文(wen)規(gui)定的(de)項(xiang)目。”
七(qi)、將《工作(zuo)細則》第二(er)十(shi)條改為第十(shi)九條，刪去第二(er)項。
八、增(zeng)加一條(tiao)，作為《工作細則》第二十條(tiao)：“屬于省、自治區(qu)、直轄市人民(min)政(zheng)府住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設主管(guan)部門公布的(de)其他建設工程分類管(guan)理目錄(lu)清單中一般項(xiang)目的(de)，可以采用告(gao)知(zhi)承諾制的(de)方式(shi)申請備案。
“省、自(zi)治區、直轄市人民政府住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設主管部(bu)門應當公布告知承諾的內容要求，包括建(jian)設工程設計和施工時間(jian)、國(guo)家(jia)工程建(jian)設消(xiao)防技術標準的執(zhi)行情況、竣工驗收消(xiao)防查驗情況以及需要履行的法律責任等。”
九(jiu)、在(zai)《工作細則》第二十一條(tiao)增加一款(kuan)，作為第二款(kuan)：“建設單位采用告(gao)知(zhi)承諾(nuo)制的(de)方式申請備(bei)案的(de)，消(xiao)防設計審查(cha)驗收主管部(bu)門收到建設單位提交的(de)消(xiao)防驗收備(bei)案表信息完整、告(gao)知(zhi)承諾(nuo)書符合要求，應當(dang)依據承諾(nuo)書出具備(bei)案憑(ping)證。”
十、將《工作細則》第二十二條修改為：“消防設計審查驗收主(zhu)管部門應當(dang)(dang)對申請備案(an)的重點項(xiang)目(mu)適(shi)當(dang)(dang)提(ti)高抽(chou)取比(bi)例，具體由(you)省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市人民政府住房和城鄉建設主(zhu)管部門制定。”
十一、將《工(gong)作細則》第二十三條第二款修(xiu)改為“備案(an)抽查的(de)現場檢查應當(dang)依據涉及消防的(de)建設(she)工(gong)程竣工(gong)圖(tu)紙(zhi)、國家工(gong)程建設(she)消防技(ji)術標準和(he)建設(she)工(gong)程消防驗收現場評定有關(guan)規定進行”。
十(shi)二(er)、將《工(gong)作細(xi)則》第二(er)十(shi)六條修改為“建設工(gong)程(cheng)消防(fang)設計(ji)審查(cha)、消防(fang)驗收(shou)、備案(an)和抽查(cha)的檔(dang)案(an)內容較(jiao)多(duo)時可立分冊(ce)并集中存(cun)(cun)放(fang)，其(qi)中圖紙(zhi)可用電子檔(dang)案(an)的形(xing)式保(bao)存(cun)(cun)，并按(an)照有(you)關(guan)規(gui)定移交。建設工(gong)程(cheng)消防(fang)設計(ji)審查(cha)、消防(fang)驗收(shou)、備案(an)和抽查(cha)的原始技(ji)術資料(liao)應長期保(bao)存(cun)(cun)。”
十三、將《建設(she)工程(cheng)消防驗(yan)收(shou)備(bei)案/不予備(bei)案憑證(zheng)》文(wen)書式樣修(xiu)改為《建設(she)工程(cheng)消防驗(yan)收(shou)備(bei)案（告知）憑證(zheng)》文(wen)書式樣。
十(shi)四(si)、新增《建設工程消防(fang)驗收備案(an)告知承諾書》文書式樣，并附后行(xing)政機關告知內容。
此外，對相關條文序號作相應調整。
本(ben)(ben)通(tong)知自公(gong)布之日起施行。《工作(zuo)細則》根(gen)據(ju)本(ben)(ben)通(tong)知作(zuo)相應修改，重新發布。
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