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近日，國務院(yuan)辦(ban)公廳印發《統(tong)籌融資(zi)信用服務平(ping)臺建設提升中小微企業融資(zi)便利水平(ping)實(shi)(shi)施方(fang)案》（以(yi)下簡稱(cheng)《實(shi)(shi)施方(fang)案》）。

《實施方(fang)案》提出(chu)，加強(qiang)公共信用綜合評價結果應用，鼓勵地方(fang)融(rong)資信用服務(wu)平臺開發(fa)(fa)戰略性新興(xing)產業、未來產業、綠色低碳發(fa)(fa)展、重點(dian)產業鏈供應鏈、“三(san)農”等特色功(gong)能(neng)模塊(kuai)，支持金(jin)融(rong)機構用好特色化信用信息(xi)，面向市場需要推出(chu)細(xi)分領(ling)域(yu)金(jin)融(rong)產品和服務(wu)。

總體要求(qiu)

以習近平新時代中國特色社會主義(yi)思想為指導(dao)，全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)落實黨的(de)二十大精神，完(wan)整、準(zhun)確、全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)新發展理(li)念，加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)新發展格局，著(zhu)力推(tui)動高質量發展，健(jian)全(quan)(quan)數據(ju)基礎制度(du)，加(jia)大融資信(xin)用(yong)(yong)服務(wu)平臺(tai)建(jian)(jian)設統籌(chou)力度(du)，健(jian)全(quan)(quan)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)歸集(ji)共(gong)享(xiang)機(ji)制，深(shen)入推(tui)進“信(xin)易貸”工作，深(shen)化(hua)信(xin)用(yong)(yong)大數據(ju)應(ying)用(yong)(yong)，保(bao)障信(xin)息(xi)安全(quan)(quan)和經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)合法權益，推(tui)動金(jin)融機(ji)構(gou)轉變經(jing)營(ying)(ying)理(li)念、優化(hua)金(jin)融服務(wu)、防控金(jin)融風險，為企(qi)業特別是中小微企(qi)業提供高質量金(jin)融服務(wu)。

加大(da)平臺(tai)建設統籌力度(du)

（一）明確信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)歸集(ji)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)渠道。強化全(quan)國(guo)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平臺(tai)(tai)(tai)(tai)（以下簡稱(cheng)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)(tai)(tai)(tai)）的(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)歸集(ji)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)“總樞(shu)紐”功(gong)能(neng)，加(jia)強國(guo)家(jia)金(jin)(jin)融(rong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)基礎(chu)(chu)數(shu)據庫的(de)(de)數(shu)據共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)。信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)(tai)(tai)(tai)統(tong)一歸集(ji)各類信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)，并(bing)根據需要向部門和地方共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)。依(yi)托信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)(tai)(tai)(tai)建設全(quan)國(guo)融(rong)資(zi)信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務(wu)平臺(tai)(tai)(tai)(tai)，并(bing)聯通(tong)地方融(rong)資(zi)信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務(wu)平臺(tai)(tai)(tai)(tai)形成全(quan)國(guo)一體化平臺(tai)(tai)(tai)(tai)網絡，作為(wei)向金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構集(ji)中提供公共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)的(de)(de)“唯(wei)一出(chu)口”，部門向金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構提供的(de)(de)本(ben)領域信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)不受此限制。堅持國(guo)家(jia)金(jin)(jin)融(rong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)基礎(chu)(chu)數(shu)據庫的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)基礎(chu)(chu)設施定位(wei)，為(wei)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構提供高(gao)質量(liang)的(de)(de)專業化征信(xin)(xin)服務(wu)。

（二）加強(qiang)地(di)(di)方(fang)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)整合(he)(he)和統一(yi)(yi)管理(li)。對功(gong)能重(zhong)復(fu)或(huo)運(yun)行低效的地(di)(di)方(fang)融(rong)資(zi)信(xin)用服(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)進行整合(he)(he)，原則上一(yi)(yi)個省份只保(bao)(bao)留(liu)一(yi)(yi)個省級平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，市縣(xian)設立(li)的平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)不超(chao)過一(yi)(yi)個，所有地(di)(di)方(fang)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)統一(yi)(yi)納(na)入全國一(yi)(yi)體(ti)化平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)網絡(luo)，實行清(qing)單式管理(li)，減少重(zhong)復(fu)建(jian)設和資(zi)源閑置(zhi)浪(lang)費(fei)。國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)負(fu)責(ze)統籌融(rong)資(zi)信(xin)用服(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設，推動(dong)地(di)(di)方(fang)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)整合(he)(he)和統一(yi)(yi)管理(li)。各地(di)(di)區要在2024年12月底前完成(cheng)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)整合(he)(he)，有序做好資(zi)產劃轉、數據移交、人員安置(zhi)等(deng)工(gong)作，確保(bao)(bao)整合(he)(he)期間(jian)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)服(fu)務(wu)功(gong)能不受影響。

（三(san)）加(jia)強(qiang)對地方(fang)平(ping)(ping)臺建(jian)設(she)的指導。統一地方(fang)融(rong)資信(xin)用服務平(ping)(ping)臺接(jie)入全國一體化平(ping)(ping)臺網(wang)絡的標準，優(you)化信(xin)用信(xin)息服務，促(cu)進(jin)地方(fang)平(ping)(ping)臺規范健康(kang)發展。依托城(cheng)市信(xin)用監測、社會信(xin)用體系建(jian)設(she)示范區創建(jian)，加(jia)強(qiang)對提(ti)升(sheng)平(ping)(ping)臺數據質量的指導。充(chong)分利用現有對口援建(jian)機制，進(jin)一步深化東部地區和中西部地區融(rong)資信(xin)用服務平(ping)(ping)臺建(jian)設(she)合作，推動(dong)中西部地區加(jia)快推進(jin)“信(xin)易貸”工作。

優(you)化(hua)信息歸(gui)集共享機制

（四(si)）明確信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)范圍。根據(ju)(ju)(ju)金(jin)融機構(gou)對信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的實際需(xu)求，進(jin)一(yi)步擴大信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)范圍，將企業主要人員(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)、各(ge)類資(zi)質信(xin)(xin)(xin)息(xi)、進(jin)出口信(xin)(xin)(xin)息(xi)等納入信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)清單(dan)（見附件(jian)），國家發展(zhan)改革委牽頭適時對清單(dan)進(jin)行更(geng)新。各(ge)地(di)區(qu)要充分發揮地(di)方融資(zi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服務平臺(tai)作(zuo)用(yong)(yong)，進(jin)一(yi)步破除數據(ju)(ju)(ju)壁壘，依(yi)法依(yi)規加大清單(dan)外(wai)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)力度，結合(he)本地(di)區(qu)實際編(bian)制省級信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)清單(dan)，有效拓展(zhan)數據(ju)(ju)(ju)歸(gui)集(ji)(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)的廣度與(yu)深度。

（五(wu)）提(ti)升信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)質效(xiao)。對已(yi)在國(guo)(guo)家有(you)關(guan)部(bu)門實現集(ji)(ji)中(zhong)管理的信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，要加大“總對總”共(gong)享(xiang)力(li)度。加強數(shu)據(ju)(ju)質量協同(tong)治理，統一(yi)數(shu)據(ju)(ju)歸(gui)集(ji)(ji)標準(zhun)，及時做(zuo)好信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)修復，健全信(xin)(xin)息(xi)(xi)更新維護(hu)機制，確(que)保數(shu)據(ju)(ju)真(zhen)實、準(zhun)確(que)、完整。著力(li)解決數(shu)據(ju)(ju)共(gong)享(xiang)頻次(ci)不(bu)夠、接(jie)口調用(yong)容量不(bu)足、部(bu)分公共(gong)事業信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)不(bu)充(chong)分等問題，進一(yi)步提(ti)升信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)效(xiao)率。根據(ju)(ju)數(shu)據(ju)(ju)提(ti)供單(dan)位(wei)需(xu)求(qiu)，定期反饋數(shu)據(ju)(ju)使(shi)用(yong)情況及成效(xiao)。國(guo)(guo)家發展改革委(wei)要牽頭對各地區(qu)和有(you)關(guan)部(bu)門信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)質效(xiao)開展評估。

深化信用(yong)數據開發利用(yong)

（六）完(wan)善信息查(cha)詢(xun)服(fu)務(wu)。各級融資信用服(fu)務(wu)平臺要按照(zhao)公益性原則依法(fa)依規向金融機構(gou)提供信息推送(song)、信息查(cha)詢(xun)、信用報(bao)(bao)告(gao)查(cha)詢(xun)等(deng)服(fu)務(wu)，擴大(da)信用信息查(cha)詢(xun)范(fan)圍，完(wan)善信用報(bao)(bao)告(gao)查(cha)詢(xun)制(zhi)度(du)，提高(gao)信用報(bao)(bao)告(gao)質(zhi)量。支持銀(yin)行(xing)機構(gou)完(wan)善信貸管理制(zhi)度(du)，加大(da)信用報(bao)(bao)告(gao)在客戶篩選(xuan)、貸前調查(cha)、貸中審批、貸后(hou)管理等(deng)方面的應用力度(du)，為中小微企業提供優質(zhi)金融服(fu)務(wu)。

（七(qi)）開展聯(lian)(lian)合建(jian)模應(ying)用(yong)(yong)。支(zhi)持融資(zi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服務平(ping)臺與金融機(ji)構建(jian)立信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息歸集加工(gong)聯(lian)(lian)合實驗(yan)室，通過“數據不出域”等(deng)方式(shi)加強(qiang)敏感數據開發應(ying)用(yong)(yong)，提升(sheng)金融授信(xin)(xin)(xin)聯(lian)(lian)合建(jian)模水(shui)平(ping)。鼓勵(li)金融機(ji)構積(ji)極對接融資(zi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服務平(ping)臺，充分利用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息優化信(xin)(xin)(xin)貸產品研發、信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評估和風險管理(li)等(deng)。

（八）開(kai)發(fa)(fa)(fa)信用融(rong)資產(chan)品(pin)(pin)。充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮鏈主企業(ye)、集(ji)中交易(yi)場(chang)所、特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群的信用信息集(ji)聚優勢，因地(di)制宜(yi)開(kai)展“信易(yi)貸”專(zhuan)項產(chan)品(pin)(pin)試點(dian)。加(jia)(jia)強公共信用綜(zong)合評價結(jie)果應(ying)用，鼓勵(li)地(di)方融(rong)資信用服務平(ping)臺開(kai)發(fa)(fa)(fa)戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)、未來產(chan)業(ye)、綠色(se)低碳發(fa)(fa)(fa)展、重點(dian)產(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈、“三(san)農(nong)(nong)”等(deng)特(te)色(se)功能模塊(kuai)，支(zhi)持金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構用好(hao)特(te)色(se)化信用信息，面(mian)向(xiang)市場(chang)需要推出細分領域金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)服務。加(jia)(jia)快推動(dong)農(nong)(nong)村信用體系建(jian)設，支(zhi)持金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構開(kai)發(fa)(fa)(fa)農(nong)(nong)戶(hu)、新型農(nong)(nong)業(ye)經營主體專(zhuan)屬的金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)服務，適度提高信用貸款比例。

（九）拓展提升平(ping)臺服(fu)務(wu)功能。鼓(gu)勵地(di)方建立健全(quan)“政(zheng)策(ce)找人”機(ji)(ji)(ji)制，充分發揮地(di)方融(rong)(rong)(rong)資信用服(fu)務(wu)平(ping)臺聯通(tong)(tong)企(qi)業和金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構優勢(shi)，推動各項(xiang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)便(bian)民惠企(qi)政(zheng)策(ce)通(tong)(tong)過平(ping)臺直達中小(xiao)微企(qi)業等(deng)經(jing)營(ying)主體。推動融(rong)(rong)(rong)資擔保(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)構入駐融(rong)(rong)(rong)資信用服(fu)務(wu)平(ping)臺，依(yi)托平(ping)臺建立銀行(xing)機(ji)(ji)(ji)構、政(zheng)府、融(rong)(rong)(rong)資擔保(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)構等(deng)多方合作機(ji)(ji)(ji)制，合理(li)簡化融(rong)(rong)(rong)資擔保(bao)(bao)相關手續。鼓(gu)勵有條件的地(di)方依(yi)托融(rong)(rong)(rong)資信用服(fu)務(wu)平(ping)臺等(deng)，建立“線上(shang)公(gong)證(zheng)”、“線上(shang)仲裁”機(ji)(ji)(ji)制和金(jin)融(rong)(rong)(rong)互聯網(wang)法庭，高效(xiao)處置金(jin)融(rong)(rong)(rong)糾紛。

（十）發展信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)服務市(shi)場。制定信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺的(de)(de)授權(quan)運營條件和(he)標準。在(zai)確保信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)安全的(de)(de)前(qian)提下，依(yi)法合規向包(bao)括征信(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)構在(zai)內的(de)(de)各類信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)服務機(ji)構穩(wen)步開放(fang)數據(ju)，積(ji)極培(pei)育(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)服務市(shi)場，提升信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)融(rong)資供(gong)需匹(pi)配效率(lv)。

保障措施

（十一）加(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)和信(xin)息(xi)(xi)(xi)主體(ti)權(quan)益保(bao)護(hu)。加(jia)強(qiang)(qiang)融(rong)資(zi)信(xin)用(yong)服務平(ping)(ping)臺(tai)信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)全(quan)管(guan)理(li)，完(wan)善平(ping)(ping)臺(tai)對(dui)(dui)接、機構入駐、信(xin)息(xi)(xi)(xi)歸集、信(xin)息(xi)(xi)(xi)共享、數據安(an)全(quan)等(deng)管(guan)理(li)規(gui)范和標準體(ti)系，有效保(bao)障(zhang)物理(li)歸集信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)全(quan)。各級融(rong)資(zi)信(xin)用(yong)服務平(ping)(ping)臺(tai)要加(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)息(xi)(xi)(xi)授權(quan)規(gui)范管(guan)理(li)，強(qiang)(qiang)化數據共享、使用(yong)、傳輸(shu)、存儲的安(an)全(quan)性保(bao)障(zhang)，提升安(an)全(quan)風險監測(ce)和預警處置(zhi)能(neng)力，切實保(bao)障(zhang)數據安(an)全(quan)。未經脫敏處理(li)或信(xin)息(xi)(xi)(xi)主體(ti)明確授權(quan)，各級融(rong)資(zi)信(xin)用(yong)服務平(ping)(ping)臺(tai)不得對(dui)(dui)外提供(gong)涉及(ji)商業秘密(mi)或個人隱私(si)的信(xin)息(xi)(xi)(xi)，不得違(wei)法傳播(bo)、泄露、出售(shou)有關信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)。

（十二）強(qiang)化政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)保(bao)障。地方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)要對本級融(rong)(rong)資(zi)(zi)信(xin)用(yong)服(fu)務平(ping)臺(tai)(tai)建設予以適(shi)當支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，引導地方(fang)平(ping)臺(tai)(tai)和(he)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)機構(gou)加強(qiang)合作，提升中小微企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)(zi)便利水平(ping)。鼓勵地方(fang)制定支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)信(xin)用(yong)融(rong)(rong)資(zi)(zi)的(de)(de)激(ji)勵政(zheng)策(ce)，對通過融(rong)(rong)資(zi)(zi)信(xin)用(yong)服(fu)務平(ping)臺(tai)(tai)幫助(zhu)中小微企(qi)業實現融(rong)(rong)資(zi)(zi)的(de)(de)金融(rong)(rong)機構(gou)給予適(shi)當激(ji)勵。

信用信息(xi)歸集(ji)共享清單(dan)