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近(jin)日，國務院辦公廳印(yin)發《關于發展銀(yin)發經濟增(zeng)進老年人(ren)福祉的(de)意見》（以下簡稱《意見》）。

銀發(fa)(fa)經濟是向老(lao)年(nian)人提供產(chan)品或服務，以及為老(lao)齡階(jie)段做準備等一系列經濟活(huo)動(dong)的(de)總和，涉及面廣、產(chan)業鏈長、業態(tai)多元(yuan)、潛力(li)巨大。為積極應(ying)對人口老(lao)齡化(hua)，促進事業產(chan)業協同(tong)，加快銀發(fa)(fa)經濟規模化(hua)、標(biao)準化(hua)、集群化(hua)、品牌化(hua)發(fa)(fa)展，培育(yu)高精(jing)尖產(chan)品和高品質服務模式，讓老(lao)年(nian)人共(gong)享發(fa)(fa)展成果、安享幸福晚年(nian)，《意見》提出(chu)了(le)4個方(fang)面26項舉措。

一是發展民生(sheng)事業，解(jie)決急難(nan)愁盼。引導(dao)餐飲(yin)企業、養老(lao)(lao)機(ji)構等開展老(lao)(lao)年(nian)(nian)助餐服(fu)(fu)(fu)務(wu)。拓展居(ju)家助老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，發展社區(qu)便民服(fu)(fu)(fu)務(wu)，引導(dao)老(lao)(lao)年(nian)(nian)日用(yong)產(chan)品實體(ti)店合(he)理布(bu)局，發展社區(qu)嵌入式(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)設(she)施。優(you)化老(lao)(lao)年(nian)(nian)健康服(fu)(fu)(fu)務(wu)，加強綜合(he)醫(yi)(yi)院、中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)學(xue)科(ke)建設(she)，推進(jin)醫(yi)(yi)養結合(he)。加大養老(lao)(lao)機(ji)構建設(she)和改造力度，提(ti)升失(shi)能老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)照護服(fu)(fu)(fu)務(wu)能力。豐富老(lao)(lao)年(nian)(nian)文體(ti)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，組織開展各類適合(he)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)的體(ti)育賽(sai)事活(huo)動。提(ti)升農(nong)村養老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。

二是擴(kuo)大產(chan)品供給，提升(sheng)質量水(shui)平(ping)。發揮國有企業引(yin)領(ling)示范(fan)作(zuo)用和民(min)營經濟(ji)(ji)生(sheng)力軍作(zuo)用。推(tui)進產(chan)業集群發展(zhan)(zhan)，規劃布局10個左右高水(shui)平(ping)銀(yin)發經濟(ji)(ji)產(chan)業園(yuan)區(qu)。提升(sheng)行業組(zu)織(zhi)效能，支持組(zu)建產(chan)業合作(zuo)平(ping)臺或聯合體。推(tui)動品牌化發展(zhan)(zhan)，培育銀(yin)發經濟(ji)(ji)領(ling)域(yu)(yu)龍頭企業。開展(zhan)(zhan)高標準領(ling)航行動，在養老服務、適老化改造等領(ling)域(yu)(yu)開展(zhan)(zhan)標準化試點。拓寬消(xiao)費(fei)供給渠(qu)道，引(yin)導電商平(ping)臺、大型商超(chao)舉(ju)辦主題購物(wu)節，支持設(she)立銀(yin)發消(xiao)費(fei)專區(qu)。

三是聚焦多樣化(hua)需求，培(pei)育潛力(li)產(chan)(chan)業。強(qiang)(qiang)化(hua)老(lao)(lao)(lao)年(nian)用品(pin)創新，打造智慧健(jian)康養(yang)老(lao)(lao)(lao)新業態，推廣(guang)應用智能護(hu)理機(ji)器人、家庭服務(wu)機(ji)器人，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)康復輔(fu)助(zhu)器具產(chan)(chan)業。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)抗衰(shuai)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)業，推動生(sheng)物(wu)技術(shu)與延緩老(lao)(lao)(lao)年(nian)病(bing)深度融(rong)合，開(kai)發(fa)(fa)老(lao)(lao)(lao)年(nian)病(bing)早期篩查產(chan)(chan)品(pin)和(he)服務(wu)。豐富發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)養(yang)老(lao)(lao)(lao)金融(rong)產(chan)(chan)品(pin)，加強(qiang)(qiang)養(yang)老(lao)(lao)(lao)金融(rong)產(chan)(chan)品(pin)研發(fa)(fa)與健(jian)康、養(yang)老(lao)(lao)(lao)照護(hu)等(deng)服務(wu)銜接。組建覆蓋全國(guo)的旅(lv)居(ju)(ju)養(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)業合作平(ping)臺，培(pei)育旅(lv)居(ju)(ju)養(yang)老(lao)(lao)(lao)目的地(di)。推進無障礙環境(jing)建設，開(kai)展(zhan)(zhan)居(ju)(ju)家適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)改造，開(kai)展(zhan)(zhan)數字(zi)適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)能力(li)提升工程。

四(si)是強(qiang)化要(yao)素(su)保(bao)障(zhang)，優(you)化發(fa)展環(huan)境。圍繞康復輔助器(qi)具、智慧健(jian)康養老(lao)等重點領域，謀劃一批(pi)前瞻性、戰(zhan)略性科技攻(gong)關項目(mu)(mu)。保(bao)障(zhang)養老(lao)服務設(she)施和銀(yin)發(fa)經濟產業(ye)用地需(xu)求，支(zhi)持利用存(cun)量場所改建(jian)養老(lao)服務設(she)施。鼓勵各(ge)類金融機構加(jia)大對養老(lao)服務設(she)施、銀(yin)發(fa)經濟產業(ye)項目(mu)(mu)建(jian)設(she)的支(zhi)持力(li)度。推(tui)進人才隊伍建(jian)設(she)，健(jian)全數據要(yao)素(su)支(zhi)撐，依法(fa)嚴厲打擊涉老(lao)詐騙行為。

《意見》強(qiang)調(diao)，發展(zhan)銀(yin)發經濟(ji)，事關國家(jia)發展(zhan)全局，事關人(ren)民(min)福祉。各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部門要在黨中央集(ji)中統(tong)一領導下，完善工作機制(zhi)，加(jia)強(qiang)統(tong)籌協調(diao)，推(tui)動各(ge)(ge)項任務(wu)落實落細。